今年全國兩會，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平三下團組，與全國人大代表、全國政協委員共商國是，重點談到新質生產力、新興領域戰略能力、科技創新三個“新”。三個政經關鍵詞熱度猛增，為新時代新征程推動高質量發展提供了科學指引。
中國郵政始終把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，堅持黨建引領，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念。集團公司2024年工作會議進一步提出，要汲取思想偉力，錨定戰略任務，加快創新轉型，以突破性進展奮力開啟邁向一流企業新征程。
風雨多經志彌堅，關山初度路猶長。在繪就中國郵政高質量發展藍圖上，如何向“新”而行、以“質”取勝？本期，我們對全國兩會上的三“新”進行專題解讀。
關鍵詞一：新質生產力
劃重點
3月5日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，“因地制宜發展新質生產力”。2023年9月，總書記考察黑龍江，首次提出“新質生產力”概念；當年底召開的中央經濟工作會議，對“發展新質生產力”作出部署；在今年中共中央政治局首次集體學習時，總書記對這一概念進行了系統闡釋。
概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。
發展新質生產力不是要忽視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。要堅持從實際出發，先立后破，因地制宜，分類指導。根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化。
發力點
“加快發展新質生產力”首次被寫入政府工作報告，“新質生產力”成為今年全國兩會當仁不讓的高頻詞，也被視為撬動中國經濟高質量發展的關鍵支點。自2023年9月“新質生產力”被提出后，習近平總書記在多個場合不斷強調發展新質生產力的現實性與緊迫性。一方面，瞻望全球，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革的迅速發展正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟，成為重要發展動力。如何在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動地位，我們既面臨著重大歷史機遇，也面臨著嚴峻挑戰。另一方面，中國經濟發展進入新常態，傳統發展模式受到一定制約，想要提振發展信心，推動經濟持續回升向好，亟須尋求新的路徑。新質生產力與高質量發展、中國式現代化等主題緊密相連，是目前尋求新突破中的核心要素。只有堅持以創新驅動發展，加快形成新質生產力，才能在新一輪科技革命和產業變革中孕育先機，為經濟社會高質量發展蓄勢賦能。
中國郵政要積極響應發展新質生產力的重要戰略，并借助這一機遇乘勢而上，打造并鞏固各個業務板塊持續發展的核心優勢，以新質生產力為高質量轉型發展加速。
一是要提高政治站位，不斷提升對于新質生產力的理解與研究。今年黨中央提出的從“加快形成”到“發展”新質生產力，展現出黨中央對于新質生產力的高度重視和深遠謀劃。只有深刻把握這一概念蘊含的深邃邏輯，運用系統思維全面分析，才能提前統籌、布局謀劃，發揮出郵政的最大優勢，切實肩負起行業“國家隊”的重大責任。發展新質生產力，關鍵在于創新轉型，要謀劃好如何推動產業鏈、資金鏈、人才鏈、創新鏈深度融合，促進科技創新和生產力水平穩步提升，釋放出新質生產力的強大動能。
二是要加強各板塊前瞻性研究與布局，把握并引領行業發展新業態、新技術、新方向。
在郵政傳統業務方面，要把握人民群眾對郵政業務個性化、綜合化、便利化、智能化的新需求，尤其是在國內消費結構不斷升級、郵政業務內涵和外延不斷深化拓寬的背景下，要加快與新媒體、新技術、新業態融合，運用數字化工具和大數據模型參與生產，積極推動郵政業務升級換代。
在金融業務方面，要圍繞生態、渠道、產品、運營、科技五大重點開展數字化轉型工作，代理金融網點轉型要突出智能化、綜合化、輕型化，強化科技對于金融板塊的支撐作用。借助新質生產力的優勢，進一步做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，著力打造郵政新金融。
在寄遞業務方面，要進一步推動新技術的應用研究，加強人工智能、云計算、大數據、物聯網等技術在寄遞各個環節的有效應用，開展數字化處理中心、智能網絡規劃等方面的研發推廣，提升全流程自動化作業能力。除了應用新技術外，還要形成新模式、打造新產業，形成物流運輸發展的新動能，著力提升物流運輸的效率和服務質量，加快形成數字物流、智慧物流。
在農村電商方面，要借力新模式、新業態，賦能農產品上行，順應國家深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程，推進電商與農業產業深度融合發展，優化提升產業鏈供應鏈的要求，積極發展直播電商、社區團購等新業態，推動農村電商高質量發展，帶動農產品上行和農民增收。
關鍵詞二：新興領域戰略能力
劃重點
3月7日，習近平總書記在出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時，對全面提升新興領域戰略能力進行布局。
新興領域戰略能力是國家戰略體系和能力重要組成部分，關系我國經濟社會高質量發展，關系國家安全和軍事斗爭主動，對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重要意義。要強化使命擔當，深化改革創新，全面提升新興領域戰略能力。
黨的十八大以來，中國就統籌推進戰略性新興產業和新型作戰力量發展，取得一系列重大成果。黨的二十大后，黨中央從推動高質量發展全局出發，明確提出加快發展新質生產力，這為新興領域戰略能力建設提供了難得機遇。要乘勢而上，把握新興領域發展特點規律，推動新質生產力同新質戰斗力高效融合、雙向拉動。
突出發展重點，抓好新興領域戰略能力建設有關戰略和規劃落實。要統籌海上軍事斗爭準備、海洋權益維護和海洋經濟發展，提升經略海洋能力。要優化航天布局，推進我國航天體系建設。要構建網絡空間防御體系，提高維護國家網絡安全能力。要加強智能科技重大項目統籌實施，加大先進成果應用力度。
新興領域發展從根本上說源于科技的創新和應用。要增強創新自信，堅持以我為主，從實際出發，大力推進自主創新、原始創新，打造新質生產力和新質戰斗力增長極。要把握新興領域交叉融合發展特征，加強集成創新和綜合應用，推動形成多點突破、群體迸發的生動局面。
把新興領域改革作為進一步全面深化改革的一個重點突出出來，構建自主自強、開放融合、充滿活力的創新生態，更好推進新興領域戰略能力建設。要健全完善需求對接、規劃銜接、資源共享等方面制度機制，走好標準通用化路子，提高新興領域發展整體效益。要以加快新質戰斗力供給為牽引，深化國防科技工業體制改革，優化國防科技工業布局，健全先進技術敏捷響應、快速轉化機制，構建同新興領域發展相適應的創新鏈、產業鏈、價值鏈。要更新思想觀念，大膽創新探索新型作戰力量建設和運用模式，充分解放和發展新質戰斗力。
發力點
2024年政府工作報告指出，“積極培育新興產業和未來產業。實施產業創新工程，完善產業生態，拓展應用場景，促進戰略性新興產業融合集群發展”。
當前，國家要求中央企業密切布局戰略性新興產業，切實提高企業核心競爭力，增強核心功能，以期在建設現代化產業體系、構建新發展格局中切實發揮好科技創新、產業控制、安全支撐的重要作用。針對這一要求，具體而言，首先要突出發展重點，善于統籌全局，加強頂層設計與總體規劃，帶動新興領域戰略能力建設整體推進、全面發展。其次要持續深化新興領域改革，面對新情況、新問題、新挑戰，以及新技術、新業態、新模式，要勇于破局，敢為人先。此外，還要不斷推進科技創新與應用，不斷提升自主創新能力，塑造核心優勢，不斷與時俱進。
中國郵政在推動自身不斷轉型發展的進程中，要進一步深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神。提升新興領域戰略能力不僅是落實服務國家重大戰略的需要，也是加快自身轉型升級、打造新的增長點的需要。不僅要在提升新興領域戰略能力的過程中發揮引領作用，還要借助新興產業的發展培育收入與利潤的新增長點，實現企業高質量發展。
一是要圍繞各業務領域的核心技術環節加大創新與投入力度，整合內外部優勢資源，加速掌握新技術、發展新業態、開啟新模式。在普遍服務與郵政傳統業務方面，可積極通過技術升級提供更先進的數字解決方案，探索普遍服務新內涵，促使普遍服務煥發生機，帶動行業轉型升級；在快遞物流方面，積極探索無人駕駛技術，將這一技術變革盡快應用到商業模式實踐中；在金融業務發展方面，對數字金融加強發力，形成全新的金融產品與服務，引領行業轉型發展；在農村電商方面，積極融入“生成式AI”時代，跟上行業模式革新步伐，打造競爭新動能。
二是要加大原創性、引領性技術研發投入力度，強化產業共性關鍵技術研發、科技成果轉化及資源共享，打造創新引領的現代產業集群。尤其是要加大對于新興領域的研究探索，對顛覆性技術創新建立容錯機制，在新興領域關鍵性核心技術攻關上發揮優勢。通過不斷提升產業競爭力，成為鏈主企業，根據戰略性新興產業發展的新特點、新要求，營造產業發展的良好環境、打造產業內在發展機制，展現行業“國家隊”擔當。
三是要不斷優化組織創新方式，加速創新成果轉化，激發創新積極性，推動創新成果落地應用。提高對創新能力的重視程度，加快企業內部科技規劃體系與運行機制的優化進度，同時加大企業內部創新激勵力度，激發創新活力與創造力，為提升新興領域戰略能力營造良好氛圍。
關鍵詞三：科技創新
劃重點
新質生產力、新興領域戰略能力都指向一個共同的內在要求——科技創新。
科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。
牢牢抓住科技創新這個“牛鼻子”，加快培育和形成新質生產力，必須加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，培育發展新質生產力的新動能。
除了在高科技領域發力，掌握關鍵核心技術之外，還要以系統思維來創新性配置各類要素，創造勞動者、勞動資料與勞動對象高效躍升的優質組合方式，促進各類生產要素實現良性互動，釋放更大效能。
發力點
黨的十八大以來，黨中央深刻把握歷史發展規律和大勢，加快推進實施創新驅動發展戰略，以全面塑造發展新優勢。這其中也包括不斷提升企業技術創新能力，強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚。
2024年政府工作報告在回顧過去一年工作時指出，“科技創新實現新的突破”，“創新驅動發展能力持續提升”以及“依靠創新引領產業升級”，但同時也強調了目前我國的“科技創新能力還不強”，并在2024年經濟社會發展總體要求中提到要“充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生產率，不斷塑造發展新動能、新優勢，促進社會生產力實現新的躍升”。
中國郵政作為有擔當、有影響力的中央企業，也應進一步在科技創新和產業控制等領域發揮創新引領作用，加強頂層設計與布局，以科技賦能推動高質量發展，到2025年基本形成需求導向明確、原創特征明顯、科技產出高效、跨領域協同的科技發展新格局。
一是要把科技創新作為中國郵政發展的戰略支撐，增強以創新驅動高質量發展的責任感和緊迫感。中國郵政要不斷優化科技資源配置，構建科技創新體系，推動傳統生產方式的變革，使科技能力成為未來發展的競爭動能。不斷加大科技創新資源與能力投入，提升科技創新投入在總收入中的比重，同時注重成果轉化，凸顯科技賦能效果。
二是要進一步加快數字郵政建設，不斷抓實相關規劃與工作方案，完善相關工作與運行機制。尤其要重視深化“數智賦能”，提升數據分析和綜合應用的能力，進一步豐富外部數據源，積極拓展數據應用場景，加大數據綜合分析應用力度，充分激活數據潛能，運用數據決策，實現更高質量的數據賦能。以數字化賦能業務創新，推進郵儲銀行向科技金融轉變、寄遞向數智運營轉變、鄉村振興向數據驅動轉變，使數據治理扎實推進，數據質量明顯提高。
三是要強化戰略科技力量，提高持續創新能力。應盡快完善創新基礎設施建設，優化創新環境。對外可與高校、研究機構及科技公司建立深度合作關系，建立產學研合作平臺，促進企業、高校、研究機構之間的深度合作，共同推進新技術的應用與科技成果的產業化，以開放式創新推動郵政數字化升級；對內可打造內部創新基地、行業研究中心，以省（區、市）郵政分公司及各控股公司等創新實踐載體為關鍵支撐，構建先進的技術合作與創新中心。同時，要加快對專業創新人才的選拔、培養、使用，完善激勵機制，提升科技人員的科技創新動力和能力，為發展新質生產力提供堅實的資源保障。
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