根據集團公司黨組巡視工作統一部署，2023年4月17日至6月18日，黨組第一巡視組對中國郵政集團有限公司天津市分公司黨委進行了巡視。2023年8月8日，黨組巡視組向天津市分公司黨委反饋了巡視意見。經過認真整改，根據《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
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市分公司黨委、黨委書記堅決按照集團公司黨組巡視組反饋意見要求，全面認領、照單全收，堅決把自己的思想和行為擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去。領導班子成員主動認領責任，帶頭落實整改。以習近平總書記“四個融入”要求為基本遵循，堅持問題導向與目標導向相統一，治標與治本相結合。堅持把巡視整改工作與落實集團公司領導在津調研時的指示要求、落實集團公司主題教育整改整治結合起來。
?。ǘh委履行巡視整改主體責任情況
堅持市分公司黨委負總責，統籌推進整改，及時調整巡視整改工作領導小組及辦公室。堅持“首位負責制”，細分牽頭責任部門，統籌安排并協調問題整改推進工作。研究制定整改方案，逐項細化整改任務、措施、目標、時限。定期召開巡視整改專題例會，研究解決各類問題，督導進度，壓實效果。領導班子認真召開專題民主生活會，班子成員深刻自我剖析，查找不足，提出改進舉措。
?。ㄈh委書記履行整改第一責任人責任情況
市分公司黨委書記作為履行整改第一責任人，對巡視全面整改負總責，直接抓、抓具體、抓到底，堅決做到“四個親自”，認真督促提醒領導班子其他成員落實整改責任。堅決支持紀檢機構依規依紀依法處置巡視移交的問題線索和加強巡視整改日常監督。
?。ㄋ模╊I導班子其他成員嚴格落實“一崗雙責”情況
領導班子其他成員嚴格落實“一崗雙責”，主動履行分管領域整改工作責任，將落實巡視整改工作與日常工作緊密結合，扎實推進分管領域巡視整改工作落地落實。
?。ㄎ澹┘o檢機構履行整改監督責任情況
市分公司紀委履行“監督的再監督”職責，及時制定巡視整改監督方案，細化出5種監督手段，貫穿巡視整改全過程15項重點監督措施。
二、已完成的整改事項
針對巡視反饋的20個主要問題53個具體問題，制定整改任務73項、整改措施171項，已完成47項整改任務、122項整改措施。
?。ㄒ唬╆P于“學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想有差距，貫徹落實黨中央重大決策部署不到位”方面的整改情況
1.深化理論武裝方面
一是專題學習習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上的講話精神，認真落實“三個第一時間”學習機制。二是按照年度中心組學習計劃組織理論中心組學習；舉辦主題教育讀書班、學習貫徹黨的二十大精神專題輔導班。三是專題學習《習近平關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》。四是印發青年理論學習小組學習計劃。
2.用黨的創新理論指導實踐、統籌發展和安全方面
一是寄遞收入、市占率增幅明顯，增速環比提升，有效遏制下滑問題，并呈現逐月向好趨勢；蓄客池客戶數量逐月提高，轉化率有效提升；逐步推進完成建體系、提能力工作；完善營銷體系建設；加快營業部銷售化轉型；建立“日總結、日復盤”制度。二是明確事前審批流程，規范寄遞業務收入類合同、支出類合同和事項內部審批流程，規范使用標準合同文本；強化事中控制，建立重點項目臺賬并定期更新，對客戶信用等進行追蹤；完善事后總結整改。
3.貫徹落實黨中央重大決策部署方面
一是印發《三級物流體系建設實施意見》；成立專班，組建工作組，推進建設；達成郵快合作意向；完成代收社會快件、快遞進村目標；舉辦市場協同及渠道平臺轉型工作培訓班；與地方企業開展長效合作；開通交郵合作配送中心、客貨郵服務專線、鄉鎮級交郵合作站點；發揮企業協同優勢，推進“網點+站點”工作，全市郵樂購站點開通代收自提功能；重點示范縣綜合便民服務站建制村覆蓋率達100%。二是融資E超額完成集團目標；中郵惠農合作示范社、中郵惠農合作示范企業成為全國首個雙完成單位。三是完成郵樂購無效站點清理，完善站點基礎信息，完成優質站點業務疊加。
?。ǘ╆P于“落實全面從嚴治黨責任不力，紀律規矩意識淡漠”方面的整改情況
4.履行主體責任方面
召開專題黨委會研究黨風廉政建設、信訪和審查調查、意識形態、黨的建設等工作，研究部署下一步重點工作。
5.監督執紀問責方面
一是制定印發年度重點任務監督檢查工作清單；圍繞學習貫徹黨的二十大精神、安全生產、金融風控、服務鄉村振興、綠色郵政等開展監督檢查，制發監督提示函，通報相關情況；梳理完善監督內容、監督措施，形成閉環管理。二是加強專職紀檢人員學習，強化紀法意識；跟進相關情況，責成相關部門與司法機關聯系溝通，按照規定給予違法黨員處理處分。
6.整治形式主義、官僚主義方面
一是開展機關部室對基層請示事項未及時有效答復自查工作，明確整改要求；組織、匯總機關部室梳理本部門牽頭或負責事項，研究機關相關事項審批流程和時限；制定規范公文處理流程及時限要求。二是制定年度會議、文件壓縮目標；開展培訓；啟用OA系統郵件模塊功能，明確情況通報、會議通知等文件發送要求；自查梳理今年以來市分公司轉發文件，規范相關要求。
7.公務用車管理方面
將相關經營與業務保障用車退回原單位；制定經營與業務保障用車分配方案；修訂公務用車管理辦法。
?。ㄈ╆P于“落實新時代黨的組織路線不夠有力，黨的領導作用發揮不夠充分”方面的整改情況
8.執行“三重一大”決策制度方面
一是嚴格執行“三重一大”決策制度，審議業務外包相關事宜；結合巡視反饋相關問題，將“三重一大”決策流程、決策權限以及此前巡察發現的問題，對相關人員開展培訓。二是梳理相關外包服務續簽合同到期時間，制定下一步外包服務方案，做好前置研究及決策。
9.干部隊伍建設方面
印發《關于規范受到黨紀政務處分的領導人員年度綜合考評等級確定的通知》并完成自查整改。
10.執行干部管理制度方面
一是認真執行選人用人各項政策規定，嚴格按照領導人員任職年限、交流任職等要求，完成相關領導人員交流。二是重申因私出國（境）管理要求，規范審批流程，從嚴審批；按相關規定對相關人員進行書面提醒。
11.落實黨建工作責任制方面
一是開展黨組織書記抓黨建工作述職評議考核，加強指導和督查。二是重新制定黨建工作開展情況檢查事項清單，設定明確分值、扣分依據，檢查中詳細記錄扣分原因。
12.黨支部標準化規范化建設方面
一是及時了解不在籍黨員未將組織關系轉至企業原因，做好統計，督促相關單位做好不在籍黨員按時參加所在基層黨支部主題教育、組織生活、黨費繳納等的提示工作。二是開展黨建工作落實情況專項檢查，結合“中郵先鋒”平臺對基層黨組織“三會一課”錄入情況進行檢查；舉辦基層黨支部書記、黨務干事及黨建指導員培訓班；提醒相關黨組織及時進行換屆、委員補選等督導工作。
?。ㄋ模╆P于“整改責任扛得不牢，問題整改不夠徹底”方面的整改情況
13.履行巡視整改主體責任方面
一是落實定期例會制度，認真召開巡視整改工作領導小組及領導小組辦公室專題例會，聽取、審議整改進展情況，研究部署下一步工作。二是班子成員堅持每單周召集分管領域巡視整改責任部門召開例會，聽取、研究整改進展情況。
14.上一輪巡視發現問題整改方面
印發普遍服務相關管理辦法；加強檢查視察；建立普服重點時限管控周例會制度；督導郵區中心調整內部處理流程；強化投遞管理；開展專項整治活動；督導重點整治問題；普服郵件內部分揀時長有效壓降，全程時限全面達標。
（五）關于“落實集團公司重要工作安排不力，攻堅克難精神不足”方面的整改情況
15.推動寄遞改革方面
一是制定深化寄遞網“兩集中”改革實施方案，“兩集中”改革加速推進，按照“一套班子、兩塊牌子”，優化運營管理架構，整合寄遞運管部與郵區中心，實現集約化生產、集中化管理，特快時限達成率達標，快包時限達成率顯著提升。二是郵區中心規范化改革持續深化，實現效率、效能雙提升，有效解決現場存在堵點、斷點，使用籠車環節較多問題。人均處理效率大幅提升，超過日均標準，供件效率同比提升近六成，自動化設備效能大幅提升，矩陣和分揀機綜合收容率均達到標準，集團公司改革驗收評分為92分。三是完成全年點位建設目標，自有營業網點疊加自提業務實現全覆蓋。全市建設郵政自提網點、快遞包裹自提率、甩點直投率均已完成目標。
16.業務外包管理方面
一是建立健全外包管理機制，發揮統籌把關作用。進一步完善業務外包管理制度，明確管理責任、規范外包各環節組織流程；加強采購管理。審核把關外包需求，進行人員盤活及效益分析，運用“三把尺子”合理確定采購限價，做到應采盡采；明確責任分工，壓實各部門職責。二是外包專項整治初見成效，外包管理逐步規范化。外包專項整治整改基本完成；規范相關原勞務承攬公司采購、合同管理流程。
17.構建協同優勢方面
將天津分行直屬支行納入和平區分公司、和平支行協同發展委員會。
18.強化規范經營意識方面
一是建立損益不達標客戶每月通報制度，加強損益核算；持續清理問題客戶；定期組織人員到相關單位進行夜查；對標行業操作標準，對收寄、封發、配發、封車環節操作流程進行規范；各單位制定針對性提升舉措。二是嚴格執行集團圖書相關計收要求，規范圖書業財計收行為。與相關出版社商洽規范合同條款，完成圖書發行合同修訂。對站點批銷業務進行檢查，杜絕異常訂單發生。
三、對長期整改事項采取的主要措施和取得的階段性成效
（一）關于“學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想有差距，貫徹落實黨中央重大決策部署不到位”方面的整改情況
1.用黨的創新理論指導實踐、統籌發展和安全方面
一是動態關注利潤完成情況，分析查找影響因素；加大成本管控力度；針對重點專業欠費進行重點分析；督促相關業務主管部門加大幫扶力度。二是開展財富管理轉型驗收“回頭看”工作；圍繞商戶拓展，開展商戶“大走訪、大開發”活動；組建“生態轉型團隊”，開展代理金融“三大戰役”生態轉型提升戰。三是成立案件風險處置工作領導小組及專案組。四是持續跟進相關案件辦理進度。
2.貫徹落實黨中央重大決策部署方面
已制定落實京津冀協同發展戰略實施方案，計劃在編制三年滾動規劃中，明確助力京津冀地區高質量發展目標及相應舉措。
（二）關于“落實全面從嚴治黨責任不力，紀律規矩意識淡漠”方面的整改情況
3.履行主體責任方面
一是進一步明確各單位“一把手”監督工作任務，持續推進相關工作。二是做好班子成員聽取分管領域黨的建設工作匯報的提示工作。
?。ㄈ┰凇奥鋵嵭聲r代黨的組織路線不夠有力，黨的領導作用發揮不夠充分”方面的整改情況
4.干部隊伍建設方面
一是加大干部配備力度，逐步配備到位。二是明確年輕干部隊伍建設目標；結合兩級人才庫人員使用，加強優秀年輕人才使用力度。
5.執行干部管理制度方面
一是嚴格落實經營業績考核、戰略績效考核政策規定。二是完善領導干部能上能下機制，根據經營業績考核辦法，落實相關工作。
6.落實黨建工作責任制方面
推進相關單位黨組織按時換屆選舉。
（四）關于“整改責任扛得不牢，問題整改不夠徹底”方面的整改情況
7.上一輪巡視發現問題整改方面
一是印發《采購需求明白紙》，明確需求歸口部門職責、需求提報流程等；重申外包管理相關時限要求。二是制定《大學生人才培養使用指導意見》。
8.審計發現問題整改方面
一是核查專班走訪、電話溝通相關公司，了解情況并核算相關賬務；建立引進產品流程；細化產品出入庫流程，規范定期對賬制度。二是加強寄遞業務欠費管理，建立走訪、督導臺賬，加快推進大額訴訟糾紛欠費解決進度，開展寄遞業務資費欠費檢查工作，下發督辦函，規范函證管理要求。
?。ㄎ澹╆P于“落實集團公司重要工作安排不力，攻堅克難精神不足”方面的整改情況
9.推動寄遞改革方面
寄遞“六大改革”有力推進，運輸改革步伐加快，市趟改革持續推進，攬投網改革效果顯現。五大環節件均成本有效壓降，收寄、內部處理、投遞、管理支撐四大環節件均成本均處于同類省最優水平；陸運運輸環節件均成本排名靠前。
10.業務外包管理方面
一是加強外包需求審核及自投業務量未達標單位考核。加強外包實施方案和技術規范書審核，加強外包需求分析；自投量不達標的單位外包成本預算與工資總額閉環管理。二是加強外包成本預算管控。加強對預算使用過程管控，加強預算管控力度，建立超目標預警控制機制。三是持續推進集中采購，發揮歸口管理部門作用。加大培訓力度，重申外包管理時限要求，對未集采項目加大力度推動集采。四是規范合同管理，規范使用模板合同。五是強化合同執行。六是完善外包項目供應商后評估管理機制。
11.構建協同優勢方面
一是定期召開協同復盤工作會，推動重點項目完成。二是定期召開郵銀協同工作推動會，強化重點指標分析推進；加強調研，結合各區域情況及客戶結構因地制宜推動業務發展。大力拓展“村、社、戶、企、店 ”農村五大客群，抓協同建生態，探索鄉村振興新市場，構建郵銀惠農合作新生態。
四、下一步整改工作安排
市分公司黨委將繼續把扎實推進巡視整改工作作為今后一個時期重要政治任務，始終保持端正政治態度、保持高強度措施力度、保持高水準整改標準、保持高要求監督機制，持續發力。認真履行主責主業，堅持問題導向，以“三個視角”找差距、“三大規律”促改革，著力打造三大核心優勢，全面落實十大戰略任務。以巡視整改新成效推動整體經營、生產、管理工作高質量發展，進一步提高政治站位，加強監督檢查，健全各項制度，建立長效機制。將巡視整改成果轉化為企業發展實際成效，加快企業高質量發展步伐，提升治理能力現代化水平，推進企業經營效益不斷向好。
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