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        鄉(xiāng)村“客貨郵”的汨羅實踐

        中國郵政報記者 唐艷2023-03-28來源:中國郵政報

          3月的汨羅江畔,碧水悠悠,春意盎然。每天30條線路、80多臺印著“整合創(chuàng)新快寄到家客貨郵專線”字樣的城鄉(xiāng)公交車在綠水青山間往來穿梭,在服務(wù)城鄉(xiāng)居民日常出行的同時,還將城鄉(xiāng)居民的快遞包裹分送到各村“客貨郵”站點,讓“人在家中坐、快遞到門口”“不出村里頭、產(chǎn)品就運走”成為當(dāng)?shù)鼐用裼绵]的生動寫照。 

          “我的快遞現(xiàn)在直接搭公交車到村,吃了晚飯散步,走到村口的‘客貨郵’服務(wù)站就能拿到,再也不用往返20多公里去鎮(zhèn)上拿了,省時省力,還節(jié)省了開支?!闭劦健翱拓涏]”帶來的變化,汨羅市屈子祠鎮(zhèn)新義村村民馬清華喜滋滋地說。 

          這些都是汨羅市實施“客貨郵”融合發(fā)展帶來的變化。自汨羅市成為湖南省首批農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展示范創(chuàng)建縣后,在政府部門的協(xié)調(diào)和支持下,汨羅市郵政分公司與市客運公司聯(lián)合開展“客貨郵”運營工作,通過網(wǎng)絡(luò)節(jié)點共享、末端線路共配、運力資源共用等方式,打通農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”,全面打造郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興的新格局。

          政府牽頭郵政主導(dǎo) 共同謀劃“一盤棋”

          2021年底,湖南省交通運輸廳、省發(fā)展改革委和省郵政管理局明確提出,要在全省選擇5個縣開展農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展試點工作。汨羅市委、市政府聞訊積極爭取,提出將“客貨郵”融合發(fā)展作為資源整合的綠色工程、便民惠民的實事工程和產(chǎn)業(yè)振興的富民工程。汨羅市分公司得知消息后,主動向汨羅市委、市政府進行匯報,積極參與制定汨羅市“客貨郵”三級物流體系解決方案,并通過湖南省發(fā)改委、省交通廳、省郵政管理局組織的專家論證,最終汨羅成功成為湖南省5個“示范創(chuàng)建縣”之一。 

          汨羅市隨后成立了由市委書記任顧問、市長任組長,市政府辦公室、市交通運輸局、市郵政分公司負責(zé)人任副組長的工作專班,編制發(fā)展規(guī)劃,制定實施方案,按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”的基本原則和“交郵牽頭、多方協(xié)同”的總體思路,以及“試點探索、全域推廣、全面拓展、多元融合”的工作步驟,扎實推進,穩(wěn)步實施。同時,汨羅市委、市政府明確,在“客貨郵”三級物流體系建設(shè)中,縣鄉(xiāng)村三級站點的建設(shè)運營、郵件的上下行傳遞、所有郵件費用清算等主要環(huán)節(jié)均由郵政企業(yè)主導(dǎo)。 

          完善鄉(xiāng)村配送體系 共同編織“一張網(wǎng)”

          走進汨羅市“客貨郵”融合發(fā)展服務(wù)中心,只見自動分揀設(shè)備正高速運轉(zhuǎn),大大小小的郵件正經(jīng)過機器掃描,根據(jù)編號顯示的地址信息,被精準(zhǔn)地投送至同一目的地的郵件匯集卡口。它們將被運送至各個鎮(zhèn)、村。 

          為實現(xiàn)與客運公司城鄉(xiāng)交通線路的資源共享,汨羅市委、市政府配套投入1000余萬元,依托新建的市客運總站,建成4000余平方米的“客貨郵”分揀處理中心,并配置了全自動分揀設(shè)備,日均分揀能力達到10萬件以上。2022年8月1日,“客貨郵”分揀處理中心正式運營,由汨羅市分公司負責(zé)縣級共配中心的運營以及運力補充,確保運輸通暢。市客運公司負責(zé)在公交車內(nèi)加裝小型郵件專柜,確保公交將郵件帶進村,并提供部分閑置人員成為郵件分揀員和駕駛員。至此,郵政物流配送和公交運行兩網(wǎng)融合、互為補充的網(wǎng)絡(luò)初見雛形。 

          要確保農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”的真正打通,村級站點的建設(shè)至關(guān)重要。汨羅市分公司以郵政便民服務(wù)站點為基礎(chǔ),按照“戶主愿意、場地適合、節(jié)約集約”要求和“鎮(zhèn)村推薦、郵交初審、逐點復(fù)核”的程序,沿城鄉(xiāng)公交運營線路選點建設(shè)鎮(zhèn)、村服務(wù)站點163個。所有站點統(tǒng)一編號、統(tǒng)一招牌、統(tǒng)一設(shè)備、統(tǒng)一布置,實現(xiàn)154個行政村(社區(qū))全覆蓋。同時,制定郵件收寄投遞時效要求、安全驗視等辦法,收費計價、監(jiān)督熱線、投訴受理等內(nèi)容均上墻公示,引導(dǎo)站點規(guī)范發(fā)展。 

          家住唐山村的焦喜原來一直在外地務(wù)工,因家里開小超市的父母年紀(jì)大了,前年回家接手了超市。得知可以加入“客貨郵”村級服務(wù)站點的消息后,焦喜沒有絲毫猶豫,當(dāng)即報名?!拔覀兊某虚_在村里,大家都很熟悉,加入‘客貨郵’可以給超市增加人氣和收入,還可以方便村民寄遞,何樂而不為呢?”焦喜說,“剛開始加入的時候,一天只有兩三個郵件,現(xiàn)在大家都覺得很方便,郵件也越來越多,平均一天有30多件?!?nbsp;

          走上汨羅城鄉(xiāng)客運公交車,會發(fā)現(xiàn)在每一輛公交車內(nèi)均設(shè)有郵件存放專用區(qū)域,做到了客貨分離,確保郵件安全。汨羅市分公司和客運公司還聯(lián)合開發(fā)了“客貨郵”線路運行智能系統(tǒng),實現(xiàn)郵政與城鄉(xiāng)巴士智能監(jiān)控平臺無縫對接,獲取車輛班次、定位、運營線路、途經(jīng)站點等信息,對“客貨郵”郵件全程跟蹤管理,并將郵件信息與城鄉(xiāng)巴士捆綁,形成車、貨、站點信息一體化,同步傳送至鎮(zhèn)村服務(wù)站點電腦和手機終端,到站前3分鐘語音提醒3次。同時,逐點推進站點視頻監(jiān)控接入市運營中心平臺,逐步實現(xiàn)可視化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

          精誠合作互惠互利 共同打造“產(chǎn)業(yè)鏈”

          鄉(xiāng)村“客貨郵”的成功運作也為“郵快合作”注入了一針“強心劑”。汨羅市分公司積極與民營快遞公司對接合作,在縣級層面以“客貨郵”集中運營的方式與民營快遞公司簽訂代投協(xié)議,目前與圓通、申通、中通、韻達、極兔、豐網(wǎng)等6家社會知名快遞企業(yè)簽訂合作協(xié)議,采取代運或集中分揀等方式統(tǒng)一派送,通過“客貨郵”線路運行智能系統(tǒng)全程跟蹤管理,涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、106個行政村,日均代運社會郵件1000余件。 

          汨羅市交通運輸局局長楊帥告訴記者:“目前,汨羅市通過鄉(xiāng)村‘客貨郵’日均快件下行達到5000件左右,日均上行達到600余件。每單成本及上行件單價平均下降20%以上,已基本打通了鄉(xiāng)村寄遞物流服務(wù)‘最后一公里’,實現(xiàn)快遞進村100%全覆蓋?!?nbsp;

          為切實打通農(nóng)村物流“最后一公里”和“最初一公里”,有效解決生活快消品、農(nóng)資等產(chǎn)品入村到戶和農(nóng)產(chǎn)品出村進城的難題,汨羅市委、市政府提出了“一個站點就是一個便民惠民中心、一個電商物流節(jié)點、一個網(wǎng)紅直播平臺”的思路,積極打造“三合一站點”,在由政府牽頭打造“一村一品”“一鎮(zhèn)一品”的基礎(chǔ)上,由汨羅市分公司利用自身特有優(yōu)勢,推出針對汨羅特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持政策和優(yōu)惠寄遞政策,助推特色農(nóng)產(chǎn)品上行。同時,在“客貨郵”運營中心內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)直播間4個,依靠政府多部門協(xié)調(diào)形成直播帶貨團隊,結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?,通過郵樂岳陽直播間等多個平臺開展農(nóng)產(chǎn)品帶貨,并在條件成熟的鎮(zhèn)、村“客貨郵”服務(wù)站進行單獨扶持培育。 

          今年以來,在汨羅市川山坪鎮(zhèn)高四海的養(yǎng)殖場里,每天都有數(shù)百箱土雞蛋發(fā)貨。高四海感嘆道:“以前發(fā)貨要費大半天工夫從村上搬運到鎮(zhèn)上,現(xiàn)在在村上‘秒發(fā)’,門口直接上公交車,省時省工省錢。郵政還專門幫助我們設(shè)計了防破損的包裝箱,為土雞蛋進城打下了很好的基礎(chǔ)。我們今年的銷售有望在去年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番。” 

          據(jù)統(tǒng)計,通過到農(nóng)產(chǎn)品源頭產(chǎn)地直接封裝、發(fā)運,大大減少了中間環(huán)節(jié)和物流成本。目前,汨羅郵政共計助力農(nóng)產(chǎn)品銷售180余萬元、寄出農(nóng)產(chǎn)品40余萬件。 

          汨羅市委書記朱平波表示:“探索農(nóng)村客貨運、郵政快遞、物流、電商等‘一網(wǎng)多用、一站多能、多點合一、深度融合’的新模式,旨在同步實現(xiàn)當(dāng)?shù)厣r農(nóng)產(chǎn)品上行、快遞包裹下行,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展!”

          下個階段,汨羅市分公司將通過大力整合各快遞企業(yè)及社會資源,堅持資源集約、綜合利用、共建共享、互用互補,實現(xiàn)多網(wǎng)融合,推進農(nóng)村快遞物流市場向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展,切實降低農(nóng)村快遞流通成本,最終實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度、集中攬收、分揀派送、倉儲轉(zhuǎn)運、信息服務(wù)多重功能,村級站點“郵快合作”100%全覆蓋,實現(xiàn)郵政、社會快遞公司和客戶等多方共贏。

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