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        深耕農(nóng)村市場(chǎng) 鞏固主導(dǎo)地位

        ——清遠(yuǎn)郵政探索打造三級(jí)物流體系之廣東模式紀(jì)實(shí)
        中國(guó)郵政報(bào)廣東記者 劉嵐2023-03-21來(lái)源:中國(guó)郵政報(bào)

          3月初,春回大地,正是各地春耕備產(chǎn)的大忙季節(jié)。記者來(lái)到廣東清遠(yuǎn)粵筍有限公司第一期麻竹筍項(xiàng)目生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),新建的8000平方米廠房寬敞透亮,酸筍、即食筍的兩條標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線整齊地?cái)[放其中。一期項(xiàng)目建成后,麻竹筍加工數(shù)量可達(dá)1萬(wàn)噸。 

          清遠(yuǎn)市西牛鎮(zhèn)郵政支局負(fù)責(zé)人鐘淑毅告訴記者,為更好地服務(wù)當(dāng)?shù)氐穆橹窆S產(chǎn)業(yè),通過(guò)政府牽線,郵政積極與當(dāng)?shù)佚堫^麻竹筍企業(yè)對(duì)接,參與西牛鎮(zhèn)麻竹筍產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的創(chuàng)建工作;通過(guò)先建后補(bǔ)的方式,在西牛鎮(zhèn)寄遞共配中心建設(shè)恒溫保鮮倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)產(chǎn)品包裝加工生產(chǎn)線,為當(dāng)?shù)毓S農(nóng)提供包裝設(shè)計(jì)、加工等服務(wù)。同時(shí),與廣東粵筍農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、英德華筍食品有限公司成功簽訂寄遞合作協(xié)議,打通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”,讓村民盡享郵政便利服務(wù),真正嘗到鄉(xiāng)村振興帶來(lái)的幸福感和獲得感!

          習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重,積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。為助力鄉(xiāng)村振興,集團(tuán)公司提出了“中央有號(hào)召、央企有責(zé)任、郵政有能力、農(nóng)村有需求、發(fā)展有前景”總體行動(dòng)要求。廣東省郵政分公司積極貫徹落實(shí)中央及集團(tuán)公司戰(zhàn)略部署,聚焦提升農(nóng)村寄遞網(wǎng)絡(luò)能力、村級(jí)站點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和郵快合作上規(guī)模等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快健全三級(jí)物流體系,打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和快遞進(jìn)村“最后一公里”,增強(qiáng)郵政在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和品牌影響力,鞏固郵政在農(nóng)村市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。 

          打造“英德樣板” 

          清遠(yuǎn)市是廣東省農(nóng)業(yè)大市,也是粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地,農(nóng)作物數(shù)量居全省地級(jí)市前列,農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?021年初,清遠(yuǎn)市郵政分公司開(kāi)始探索三級(jí)物流體系建設(shè)新路。廣東省分公司總經(jīng)理陳洪濤對(duì)此悉心指導(dǎo),對(duì)每一層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)、每條郵路、每一個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)郵投遞道段,甚至村與村之間的路況等進(jìn)行抽絲剝繭、反復(fù)推敲,提出把這件事做到極致,打造廣東郵政三級(jí)物流體系建設(shè)“樣板”,并在全省進(jìn)行復(fù)制推廣的意見(jiàn)。 

          2022年初,經(jīng)過(guò)多方考核驗(yàn)證,廣東郵政決定將英德市打造為全省三級(jí)物流體系建設(shè)“樣板縣”,圍繞“物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)能力建設(shè)、營(yíng)銷服務(wù)擴(kuò)展、農(nóng)村電商支持”等四項(xiàng)工作內(nèi)容,以提速、擴(kuò)能、降本、增效為目標(biāo),按照“4321”的思路推進(jìn)“樣板縣”建設(shè),打造一個(gè)金融、寄遞、電商、便民協(xié)同發(fā)展的生態(tài)圈,逐步探索三級(jí)物流體系建設(shè)的“廣東模式”。建設(shè)前,英德中心只能實(shí)現(xiàn)郵件分揀功能;建成后,縣級(jí)寄遞共配中心實(shí)現(xiàn)了郵件處理、農(nóng)村電商上下行倉(cāng)配、郵快合作接轉(zhuǎn)的多節(jié)點(diǎn)功能。 

          英德中心還建設(shè)了700平方米的郵樂(lè)批銷倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地和農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)——這正是“村郵站點(diǎn)”能紅火開(kāi)起來(lái)的大后方。目前,該中心每天的處理能力為14萬(wàn)件,還承接社會(huì)快遞全縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵件的分揀、運(yùn)輸和投遞業(yè)務(wù)。 

          布局“三顆棋子” 

          建設(shè)三級(jí)物流體系,提升農(nóng)村寄遞能力,是清遠(yuǎn)郵政農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展的破題方向,更是戰(zhàn)略布局??h、鎮(zhèn)兩級(jí)寄遞共配中心和村級(jí)郵政綜合便民服務(wù)站的建設(shè)就是其中的“三顆棋子”。圍繞“兩中心一站點(diǎn)”建設(shè),清遠(yuǎn)郵政展開(kāi)了一場(chǎng)“重組之旅”。2022年,清遠(yuǎn)郵政完成6個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)(含4個(gè)集團(tuán)重點(diǎn)縣、2個(gè)省重點(diǎn)縣);完成“兩中心一站點(diǎn)”建設(shè),建成5個(gè)縣級(jí)中心、24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和1030個(gè)村級(jí)郵政綜合便民服務(wù)站。 

          “我們打破行政區(qū)劃,取消市級(jí)中心,建設(shè)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)共配中心?!鼻暹h(yuǎn)郵政相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,郵件從省中心可以直運(yùn)到市(區(qū))中心(覆蓋清城、清新)、英德中心、連州中心(覆蓋連州、連南和連山)、陽(yáng)山中心和佛岡中心這5個(gè)縣級(jí)中心。在鎮(zhèn)一級(jí),清遠(yuǎn)郵政根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況和郵件進(jìn)出口規(guī)模,將85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃成24個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),并在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了24個(gè)“中心鎮(zhèn)郵政寄遞共配中心”。在村一級(jí),建設(shè)了1030個(gè)郵政綜合便民服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)“一村一站”,使快遞直達(dá)1030個(gè)行政村。 

          如果說(shuō)縣級(jí)中心是三級(jí)物流體系的核心樞紐節(jié)點(diǎn),那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心便是縣與鄉(xiāng)投遞郵路的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。英德郵政采取“中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的建設(shè)方式,在24個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)了7個(gè)中心鎮(zhèn)郵政寄遞共配中心,每個(gè)中心鎮(zhèn)輻射2—4個(gè)建制鎮(zhèn),縣—鎮(zhèn)郵路由原來(lái)的5條環(huán)形郵路,調(diào)整為11條直運(yùn)郵路,大大提高了郵路運(yùn)行效率,壓縮了郵件時(shí)限。 

          “三級(jí)物流體系建成后,進(jìn)口下行郵件提早1小時(shí)投遞,出口上行郵件截郵時(shí)間推遲2小時(shí),效果非常顯著?!辩娛缫阏f(shuō)。 

          村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)是三級(jí)物流體系的關(guān)鍵末端節(jié)點(diǎn),建強(qiáng)村級(jí)站點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)圈、建設(shè)三級(jí)物流體系的核心關(guān)鍵之一。 

          按“一村一站”的建設(shè)原則,清遠(yuǎn)郵政整合力量,賦能升級(jí),因地制宜建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)型和主題型兩類村級(jí)服務(wù)站,逐步開(kāi)展業(yè)務(wù)疊加。所有村級(jí)服務(wù)站都具備助農(nóng)取款、郵樂(lè)批銷、微郵惠等功能。 

          花田村的村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)是一個(gè)主題型站點(diǎn),疊加了文創(chuàng)服務(wù)、地標(biāo)性農(nóng)產(chǎn)品銷售、線上直播帶貨等服務(wù)。村民劉伙平從家門(mén)口步行500米,就能到這里取款,還可以郵寄農(nóng)產(chǎn)品,不需要跑到鎮(zhèn)上郵局辦理這些業(yè)務(wù)。在全市,像這樣的站點(diǎn)有50個(gè)。2022年,該站點(diǎn)的郵政直播間共開(kāi)播15次,帶動(dòng)銷售額10萬(wàn)元。 

          花田村的變化,正是英德郵政打造三級(jí)物流體系建設(shè)的縮影。如今,全市1030個(gè)行政村“村村通郵”,村民還能享受普惠金融進(jìn)村、政務(wù)便民進(jìn)村等便利服務(wù)。 

          優(yōu)化兩層網(wǎng)絡(luò) 

          完成縣鄉(xiāng)郵路和投遞網(wǎng)兩層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化,是助力提升三級(jí)物流體系運(yùn)行效率的“一把利劍”,可以快速打通工業(yè)品進(jìn)村“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”。 

          主動(dòng)打破行政區(qū)劃,采用中心鎮(zhèn)輻射模式,按合理路徑及最優(yōu)業(yè)務(wù)量,重組縣—鎮(zhèn)運(yùn)輸網(wǎng)和鎮(zhèn)—村農(nóng)村投遞網(wǎng),廣東省中心開(kāi)通了到清遠(yuǎn)各地中心的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)出口直發(fā)郵路。通過(guò)打破行政區(qū)劃,對(duì)本地中心進(jìn)行區(qū)域輻射;通過(guò)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),將多點(diǎn)串行的環(huán)形郵路變?yōu)榇袃扇齻€(gè)點(diǎn)的直線郵路,重新規(guī)劃區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)趟運(yùn)輸線路,縣域郵件進(jìn)口時(shí)限提速一個(gè)頻次(4—6小時(shí));將23條多點(diǎn)串行環(huán)型縣鄉(xiāng)郵線路優(yōu)化為28條直線型運(yùn)輸線路,有效減少串點(diǎn)數(shù)量和網(wǎng)點(diǎn)錯(cuò)卸情況。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出口郵件時(shí)限大幅壓縮,出口截郵時(shí)間平均推遲2小時(shí)以上。2022年,清遠(yuǎn)郵政陸運(yùn)件均成本下降18.91%,市趟自有車(chē)輛日均行駛里程提升11.7%,車(chē)輛件數(shù)裝載率提升52.2%,市趟運(yùn)輸噸公里單價(jià)同比下降10.32%。 

          根據(jù)鎮(zhèn)級(jí)寄遞共配中心建設(shè)布點(diǎn),推動(dòng)投遞網(wǎng)優(yōu)化重組,全市撤并鄉(xiāng)郵投遞道段18條(撤并率為20%)。通過(guò)鼓勵(lì)員工自購(gòu)車(chē)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村(鎮(zhèn)—村)投遞道段的汽車(chē)化,新增投遞汽車(chē)15臺(tái),目前已經(jīng)全部到位,在大灣、含光、西牛、大站、橋頭、魚(yú)灣、橫石塘、大鎮(zhèn)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了跨行政區(qū)域覆蓋周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及周五班運(yùn)作。依托寄遞網(wǎng)末端經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新“外包代辦”,新增“私車(chē)公助”車(chē)輛55臺(tái),農(nóng)村投遞汽車(chē)化率提升至88.7%,裝載能力提升6倍,運(yùn)行效率提升3倍?!啊杰?chē)公助’帶來(lái)的益處很多,我每天從鎮(zhèn)中心往返23個(gè)村郵站點(diǎn)、240公里,由以前的周三班提速到現(xiàn)在的周五班?!薄巴獍k”經(jīng)營(yíng)者覃事斌興奮地說(shuō)。他不僅是西牛鎮(zhèn)寄遞共配中心的老板,承接多項(xiàng)便民惠民服務(wù),還成為英德郵政“私車(chē)公助”第一人。每天早上8點(diǎn)30分,覃師傅從西牛支局領(lǐng)取“中國(guó)郵政助農(nóng)承運(yùn)車(chē)”的工作牌,就去村郵站投遞。他熱情地向記者介紹說(shuō):“郵路優(yōu)化以及截郵時(shí)間推遲,讓我有了更多的時(shí)間攬收,特別是去年簽訂的麻竹筍戶,在麻竹筍旺季,每天出口麻竹筍近900單、竹葉500單左右?!?nbsp;

          實(shí)現(xiàn)“造血”轉(zhuǎn)變 

          截至2022年底,清遠(yuǎn)市縣鎮(zhèn)村三級(jí)節(jié)點(diǎn)投入建設(shè)費(fèi)用1468.87萬(wàn)元,同時(shí)獲得清遠(yuǎn)市政府在英德市西牛麻竹筍產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目、佛岡縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目、郵管局村服務(wù)站方面建設(shè)補(bǔ)貼共計(jì)848.2萬(wàn)元,源源不斷地為清遠(yuǎn)郵政三級(jí)物流體系的建成“輸血”。而如何圍繞“強(qiáng)化應(yīng)用、以用優(yōu)建、以用促管”思路,以三級(jí)物流體系賦能構(gòu)建郵政服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生態(tài),實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”功能的轉(zhuǎn)變,才是對(duì)郵政“內(nèi)功”的真正考驗(yàn)。 

          2022年,清遠(yuǎn)郵政推廣“網(wǎng)點(diǎn)+站點(diǎn)”疊加運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)金融、寄遞、批銷、自提業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。圍繞村站點(diǎn)構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)圈,成立縣級(jí)惠農(nóng)專班,劃分7個(gè)片區(qū)、24個(gè)網(wǎng)格,配備網(wǎng)格員22人,每個(gè)網(wǎng)格服務(wù)16個(gè)村、3.36萬(wàn)人。通過(guò)全市56個(gè)金融網(wǎng)點(diǎn),對(duì)1030個(gè)便民服務(wù)站進(jìn)行管理和服務(wù)綁定,常態(tài)化開(kāi)展“網(wǎng)點(diǎn)+站點(diǎn)”雙引流活動(dòng),通過(guò)組織“掃碼入會(huì)”“掃碼領(lǐng)紅包”等活動(dòng),吸引新客戶到站點(diǎn)掃碼參加活動(dòng),辦理金融業(yè)務(wù),用網(wǎng)點(diǎn)積分在村郵站點(diǎn)兌換郵政批銷產(chǎn)品,形成“網(wǎng)點(diǎn)+站點(diǎn)”多方共贏、協(xié)同發(fā)展生態(tài)。 

          同時(shí),還開(kāi)展便民服務(wù)站“比學(xué)趕幫超”活動(dòng),將站點(diǎn)老板發(fā)展為郵政代理人,累計(jì)評(píng)選明星村級(jí)代理人1383人次、中心鎮(zhèn)明星代理人88人次。2022年,清遠(yuǎn)市便民服務(wù)站實(shí)現(xiàn)自提郵件41.77萬(wàn)件、資產(chǎn)轉(zhuǎn)介2.81億元、“金融炒店”1418場(chǎng),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村寄遞收入210萬(wàn)元、郵樂(lè)批銷交易額516萬(wàn)元。2022年,全市“快遞進(jìn)村”覆蓋率達(dá)100%,“郵快合作”代投快件274.4萬(wàn)件,其中英德139.4萬(wàn)件,共配收入達(dá)118萬(wàn)元。 

          陳洪濤在廣東省郵政工作務(wù)虛會(huì)上提出,廣東郵政的三級(jí)物流體系建設(shè),不再是探索,而是追趕。2023年是廣東郵政三級(jí)物流體系建設(shè)的收益提升年,通過(guò)清遠(yuǎn)英德“樣板縣”成功模式在全省郵政復(fù)制推廣,進(jìn)一步賦能金融、寄遞、電商發(fā)展,全力服務(wù)好“村社戶企店”五大客群,推動(dòng)三級(jí)物流體系從“建好”向“用活”轉(zhuǎn)變,鞏固郵政農(nóng)村市場(chǎng)主導(dǎo)地位,更好地服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

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