根據集團公司黨組巡視工作統一部署，2022年6月16日至8月16日，集團公司黨組第二巡視組對郵政業務部黨總支進行了巡視“回頭看”。2022年9月23日，黨組巡視組向郵政業務部（以下簡稱“郵務部”）黨總支反饋了巡視意見。經過認真整改，根據《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，切實增強巡視整改的思想自覺和行動自覺
郵務部黨總支對巡視組反饋的意見誠懇接受、照單全收。對照巡視反饋問題，主動“對號入座”，按照“四個到人”的原則建立問題清單、任務清單、責任清單，拿出可操作、可落地、可檢查的整改措施，深刻認識巡視整改工作的重大意義，真認賬、真反思、真整改，把落實巡視問題整改作為一項重要政治任務，以求真務實的態度、抓鐵有痕的勁頭確保高質量、高標準推進巡視整改工作。
?。ǘh總支履行巡視整改主體責任情況
為認真抓好集團公司黨組第二巡視組對郵務部黨總支巡視反饋意見的整改落實工作，根據集團公司黨組巡視整改工作要求，郵務部第一時間召開會議推進巡視整改工作，9月23日召開黨總支會議、10月9日召開巡視整改領導小組會議、10月19日召開郵務部領導班子巡視整改專題民主生活會，每月黨總支委員會議對巡視整改工作進行重點研究推進。
?。ㄈh總支書記履行整改第一責任人責任情況
郵務部黨總支書記高度重視、親自部署、靠前指揮，要求郵務部領導班子及各處室要認真落實對巡視反饋問題“照單全收”的要求，扎實做好部內巡視整改“后半篇文章”，對巡視各項問題清單逐一介紹整改思路，確定責任處室和責任領導，帶頭領辦了4項具體問題，擬訂了12項細化措施，協調解決跨處室跨專業的深層次、重難點問題。對班子成員巡視整改專題民主生活會對照檢查材料進行審核把關，且帶頭開展批評和自我批評；在“關于郵政業務部重點工作推進情況的總經理專題會議紀要”上批示要求：“各處室結合部門巡視整改工作抓落實”；黨總支書記對巡視“回頭看”整改方案審核意見親自作出批示，指定市場營銷處承擔巡視整改綜合協調和督辦落實工作，相關處室逐條進行研究落實；在每月黨總支會上督促提醒領導班子其他成員落實整改責任，支持紀檢委員加強巡視整改日常監督工作。
?。ㄋ模╊I導班子成員落實“一崗雙責”情況
領導班子成員自覺履行“一崗雙責”，積極領辦自己分管領域的問題，帶領責任處室認真制定整改方案，細化整改措施，明確問題清單、任務清單、措施清單、責任清單，將責任落實到人；定期召開會議進行督促、狠抓巡視問題整改落實，確保問題清倉見底、整改全面徹底。
?。ㄎ澹┘o檢委員履行整改監督責任情況
黨總支紀檢委員開展巡視整改監督檢查工作，對巡視整改工作加大監督力度，開展常態化巡視整改督導，重點監督集團公司黨組巡視“回頭看”反饋意見制定整改方案及推進落實情況。黨總支委員會議也要求總支、支部兩級紀檢委員履行好對巡視整改工作的監督職責。
二、已完成的整改事項
郵務部黨總支針對巡視反饋的11個主要問題，7個問題已解決，問題解決率63.6%。巡視反饋的29個具體問題，20個問題已解決，問題解決率69.0%。制定96項整改措施，65項措施已完成，14項完成階段性目標且持續推進，措施完成率82.3%。
?。ㄒ唬╆P于“落實整改主體責任不到位，制定整改措施有不足”方面的整改情況
1.針對“整改目標未達成”的問題
一是深入剖析問題未落實到位的原因，確定責任單位、制定整改任務和整改措施、明確整改時限，確保按時整改到位。二是對整改問題做好集中整改并建立長效整改機制。三是開展紀檢委員對巡視整改監督檢查工作。
2.針對“個別整改措施不全面”的問題
一是堅持開展每周五讀書會，及時跟進學習習近平總書記重要講話和相關重要文件、重大會議精神。二是開展學習效果測試，落實中郵先鋒每日答題，同時按月開展應知應會知識測試，覆蓋全體黨員。三是多種形式學，組織微黨課、專題報告會、對外聯學等學習活動，充分利用網絡學習平臺開展學習，拓寬學習渠道，提升學習效果。
?。ǘ╆P于“部分整改措施落而不實，深化整改仍有差距”方面的整改情況
3.針對“組織生活會程序仍不規范”的問題
一是將2019年度和2020年相關會議中查擺出的問題、整改措施和落實情況等進行臺賬管理。二是第一、第二、第三黨支部梳理歷次組織生活會，嚴格落實直屬機關黨委關于組織生活會的各項要求。三是持續推進黨建標準化規范化建設。
4.針對“簽訂合同逆流程問題依然突出”的問題
一是調研郵務部合同逆流程主辦處室，了解發生合同逆流程的主要原因，并召開會議討論相關解決方案。二是增強合規意識，督促郵務部各處室對簽訂的合同事項早規劃、早請示、早簽報，并提前和財務部、戰略部溝通細節，縮短合同審批時間。三是與相關部門溝通預算下達、合同前置條件等方面的問題，下發部門工作安排，規范郵務部合同簽訂流程。
5.針對“對專用信箱服務的監督管理仍不到位”的問題
一是組織編印《營業系列標準學習手冊》，內容包括巡視類專用郵政信箱管理及操作相關文字、圖片及視頻學習資料。二是營業系統增加巡視類專用郵政信箱收寄要求的彈窗學習提示界面。三是組織2次針對巡視類專用郵政信箱的檢查，試寄巡視類專用郵政信箱郵件。
?。ㄈ╆P于“落實黨中央重大決策部署有欠缺，重點工作落地有差距”方面的整改情況
6.針對“對普服業務研究不夠”的問題
一是按月對全國普包經營發展情況、網點收寄情況進行分析，逐月下發發展情況通報；對發展滯后省份下發督辦函，跟進落實情況。二是整理普包業務宣傳話術、收寄規范、操作流程、營銷推廣方案等內容，制作了文字版、視頻版培訓材料下發各省。三是滿足用戶多樣化寄遞需求，持續推出家鄉包裏產品。四是監測省公司信函及印刷品業務發展的省份，提煉業務量增長的具體工作舉措及亮點，供全國復制推廣。五是充分利用互聯網優勢，正式上線寄賀卡小程序。
7.針對“約投掛號卡函業務管理責任履行不到位”的問題
一是立足約投掛號產品定位，發揮優質優價的產品特點，疊加郵政特色文化創意元素及專屬廣告位、宣傳二維碼等升級服務。二是發揮函件專營優勢，結合客戶需求，做好中高端寄遞市場開發。三是加強約投掛號產品質量管控，推進新一代函件生產信息系統建設。四是向郵政管理部門爭取信件專營政策支持，杜絕業務流失風險。
8.針對“河北張家口市被監管部門處罰”的問題
一是對相關處罰問題在全國進行通報，并提出整改要求。二是跟蹤督導河北省分公司對處罰問題立即整改，并在整改完成后向集團公司提報整改落實情況。三是責成河北省分公司立即整改，并舉一反三對全省補白網點和代辦網點開展自查自糾，并對案件的責任單位、責任領導及相關責任人追責處理。四是通過在普服管理系統上查詢相關問題的整改進度，在普服管理系統中對處罰案件進行閉環管理。五是舉一反三，在全國組織開展補白網點和代辦網點檢查。
9.針對“部分郵務類業務發展效益差”的問題
一是同財務部多次溝通，分析集郵專業損益，發現分攤混亂問題。二是分析31家省分公司、直屬單位、集團總部分攤成因，找出毛利為負的主要原因，并提出方案建議。三是組建新媒體團隊，爭取更好的外部合作資源，提升媒體服務能力。四是加強線下自有媒體聯網運營，開拓本省自有客戶提升業務效益。
10.針對“部分郵務類產品結構不合理”的問題
一是四季度控制集郵商品的收入規模，提高常規集郵品的收入比重。二是增加對集郵商品毛利率的管控，按照產品定位分類實施毛利率標準化執行。
11.針對“業務發展主動作為不夠”的問題
一是深入剖析問題。召開研討會，開展現場調研，從市場、產品、客戶、競爭對手等角度分析發行困境和機遇，形成解決措施。二是主動對接市場。與暢銷報刊社走訪溝通，爭取政策、活動、項目，推進市場開發。三是細化落實目標，加強過程管控。四是強化支撐幫扶，及時了解基層實際困難，幫助解決實際問題。
12.針對“暢銷報刊發展不力”的問題
一是打造精品報刊。打造了全國重點報刊、高端系列、健康專題、時政類報刊等精品報刊矩陣。二是強化數據營銷。為報刊社提供收訂數據分析服務，支持T+1數據查詢，開展“數據驅動、價值提升”CRM報刊機構客戶開發活動。三是創新宣傳推廣。在央視投放報刊收訂品牌廣告，分類推薦精品報刊，開展直播宣傳活動，使用長圖、小視頻等促進宣傳。
四是提升線上訂閱。在微郵局設立暢銷報刊專區，開展線上促銷活動。五是推進比學趕超。對暢銷報刊完成情況采取分組考評。
?。ㄋ模╆P于“落實全面從嚴治黨戰略部署不嚴格，作風建設有欠缺”方面的整改情況
13.針對“對交郵合作落實情況缺少分析督促”的問題
一是針對2021年計劃進駐的鄉鎮交通運輸服務站進駐完成情況開展專項分析，對未實現進駐的站點，分析原因、督導推進。二是結合2022年交通部農村客貨郵融合工作最新要求，完善全國交郵合作規劃和推進措施。三是加強通報各省交郵合作推進情況，對推進落后省份進行督導。定期通報交郵合作進展情況，對推進落后省份進行分析督導。
?。ㄎ澹╆P于“落實集團公司黨組重要工作安排不力，轉型發展有短板”方面的整改情況
14.針對“郵資票品庫房安全管理監督相關職能發揮不到位”的問題
一是出臺《郵資票品安全管理辦法》，形成制度規范。
二是結合2022年度全國檢查，督促各單位對發現的管理等問題即查即改、全面整改。三是針對檢查中發現的制度缺失問題，專題督促督導，并指導相關省完善落實制度。
三、需長期整改事項進展情況
?。ㄒ唬╆P于“落實全面從嚴治黨戰略部署不嚴格，作風建設有欠缺”方面的整改情況
1.針對“組織開展‘比學趕幫超’行動遲緩”的問題
下發專門文件從郵務部總體角度推動開展比學趕幫超活動，通過通報督導，推動各省學習經驗，趕超先進，發布最佳實踐案例，提出工作舉措。下一步將提前策劃2023年活動，統籌安排，活動開展覆蓋到全業務。
?。ǘ╆P于“落實集團公司黨組重要工作安排不力，轉型發展有短板”方面的整改情況
2.針對“文創專業整合效果不佳”的問題
研究完善新的發展思路并形成方案，整合內外部資源，統一文創發展方式構建文創發展賽道,提升文創專業整合效果。下一步將加快推進、完善方案文件，并開展內外調研，落實落地開展主題郵局文創賽道建設工作。
3.針對“至巡視組進駐文創專業未出臺專業管理制度及辦法”的問題
修改完善《中郵文創品牌管理辦法》（試行），明確業務流程及產品審核制度，加強產品規范管理。下一步將有效實現文創專業規范管理，執行三級產品進發銷存管理制度，持續引入支撐單位，不斷提升服務效果。
四、下一步整改工作安排
?。ㄒ唬┓e極推進解決尚未完成的問題
針對產品規范管理等未整改完成的問題，加強整改推進力度，建立跟蹤督辦機制，實現問題清零銷號，對需長期整改的任務，分階段明確目標，持續深化整改。
（二）建立巡視整改閉環跟蹤機制
持續推進常態化整改工作，對已完成的整改任務，著力鞏固拓展整改成果、防止問題反彈，建立巡視整改效果跟蹤機制。
?。ㄈ娀晒\用，以巡視整改推進郵政業務高質量發展
郵務部將以此次巡視整改為契機，全面推進落實集團公司“十四五”發展規劃和普遍服務“十四五”發展規劃的要求，堅持普服為“根”，以“三個視角”“三個規律”為依據，推動普服“深扎根、拓根系、強根基”，深化普服發展新內涵，加快郵務業務創新發展、線上線下渠道平臺融合轉型、縣鄉村三級物流體系建設以及自提點建設等工作，不斷推進郵政業務高質量發展。
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