“市趟涉及時限、成本，是一個明顯的成本壓降點，也是明顯的時限提升點。市趟運輸改革的目的一個是降成本，一個是提時限，事關重大，必須作為今年改革的首要任務，是重中之重?！睘樯钊胴瀼芈鋵嵓瘓F公司董事長劉愛力關于市趟運輸改革的要求，湖南省郵政分公司以“提時限、降成本”為目標，制定了329項措施，推動市趟網(wǎng)絡管理集中責任清晰、資源統(tǒng)籌貼近市場、網(wǎng)絡柔性復用高效、標準執(zhí)行成本可控，從而提高市趟網(wǎng)絡運營雙效。截至6月30日，湖南省分公司通過推進市趟運輸改革，76個攬投部投遞出班時間平均提前30分鐘，57個攬收網(wǎng)點截郵時間平均延長23分鐘；日均行駛里程由87公里提升至111公里，市趟裝載率由25.5%提升至29%。在此基礎上，湖南省分公司將在8月底前完成全省市趟運輸改革工作，預計年內(nèi)運營指標提升10%，全省進口一頻時限縮短1小時，預計壓降成本超1410萬元。

　　聚合市趟主體 管理機制“新起來”

　　為統(tǒng)一全省市趟網(wǎng)絡管理模式，將市趟優(yōu)勢資源向市場傾斜，讓“聽得見炮聲”的人員支配戰(zhàn)略資源，湖南省分公司實行全省市趟運輸集中管理，明確各市（州）分公司為唯一運營主體。

　　6月16日，長沙當?shù)厥刑速Y源由長沙郵區(qū)中心整體劃撥至長沙市郵政分公司統(tǒng)一管理，累計劃撥車輛55臺、駕駛?cè)藛T及輔助人員83人，目前，運行平穩(wěn)有序。到6月底，湖南省分公司全面實現(xiàn)了一個市（州）分公司一個管理主體的目標，各市（州）分公司運營管理部為市趟管理主體，指導網(wǎng)絡運營中心運營市趟，實現(xiàn)市趟網(wǎng)絡用審分離。同時，全部車輛均納入車管平臺管理，司機幫APP注冊率達100%，使用率達91.09%。

　　整合網(wǎng)絡資源 市趟運營“動起來”

　　湖南省分公司整合攬投網(wǎng)和市趟網(wǎng)資源、普郵和快包攬投部資源，撤并調(diào)整159條郵路。通過統(tǒng)一調(diào)度、綜合復用、合理匯集和串行，提高車輛利用效率，日均行駛里程提升20%，裝載率提升10%。 

　　綜合復用方面，采取“以快帶慢”策略，整合同頻次內(nèi)市趟運輸未全面帶運普郵、特快、快包的進（出）口郵路，合理調(diào)整不同頻次上下行郵路套跑，實現(xiàn)運能資源利用最大化。目前，湖南省分公司有市趟往返郵路291條，較改革前減少22條；單程郵路為288條，較改革前減少62條。如，常德市郵政分公司完成進口（特快）頻次作業(yè)計劃調(diào)整，增加快包帶運計劃，實現(xiàn)復用；益陽市郵政分公司完成4條郵路套跑大宗收寄工作；岳陽市郵政分公司完成5條郵路的出口三頻次郵路合并撤銷工作。 

　　合理匯集方面，統(tǒng)一調(diào)度攬投網(wǎng)與市趟網(wǎng)資源，推進普郵網(wǎng)點郵件就近匯集到攬投部進行發(fā)運。如，長沙市分公司將90個普郵網(wǎng)點上行郵件匯集至23個普郵投遞班發(fā)運，撤銷郵路9條，在確保普郵上行時限的同時，郵路里程減少1094公里，預計節(jié)約運行成本103萬元/年。衡陽市郵政分公司將15個郵政營業(yè)網(wǎng)點及1個城郊攬投部匯集入網(wǎng)，郵路里程壓縮80公里。 

　　合理串行方面，對裝載率低的線路進行優(yōu)化，實行多點順向串行運輸。長沙市分公司調(diào)整市趟特快上三頻串行，由43條郵路調(diào)減為23條。株洲市郵政分公司完成5條郵路撤銷工作；同時，通過優(yōu)化格口設置，對業(yè)務量較大的網(wǎng)格、自提點直分直送。常德市分公司完成處理中心西區(qū)直投等5條郵路擴展運送自提點郵件功能。永州市郵政分公司完成8條郵路擴展運送自提點郵件功能。全省累計延伸23條郵路擴展運送自提點郵件功能。 

　　目前，湖南省分公司串行郵路有513條，較改革前增加39條，郵路串行網(wǎng)點330個，平均每條郵路串行2.5個網(wǎng)點；匯集郵路有47條，較之前增加29條，匯集網(wǎng)點147個，平均每條郵路匯集3個網(wǎng)點，減少郵路里程1340公里。

　　融合管控標準 降本增效“活起來”

　　市趟既是當前成本管控的盲點，更是成本主要壓降點。為此，湖南省分公司以定額管理為基礎，融合降本增效管控目標，建立包含油耗、維修、工時、日均行駛里程、裝載率、人工成本、運行成本等要素的市趟成本標準庫及考核機制。推進集中采購，降低委辦成本。按照“三統(tǒng)一”原則，統(tǒng)一招標限價測算模式、統(tǒng)一外包方案、統(tǒng)一合同模板，按照“一路一價、一車一價”的策略，預計每年壓降委辦運輸成本1000萬元；推進自辦車輛維修集中采購，預計壓降維修成本100萬元。 

　　湖南省分公司在自有運能充分利用的前提下，推進市趟往返、環(huán)形市趟郵路自辦運輸，單程郵路委辦運輸，減少市趟車輛空駛里程。一是嚴格審核本年度全省委辦運輸線路集中采購需求，自有車輛日均行駛里程不達標的，及時調(diào)整外包需求，通過郵路委辦轉(zhuǎn)自辦，優(yōu)化自委辦結(jié)構(gòu)，其中，懷化市郵政分公司采取“租賃新能源車+駕駛員外包”的模式，完成市趟委辦改成自辦，減少委辦線路8條，預計年節(jié)約成本30萬元。二是推行市趟郵路自委辦審批管理，未經(jīng)省分公司審批同意的，嚴禁改變市趟郵路自委辦屬性。