“市趟運(yùn)輸改革對(duì)郵政至關(guān)重要，既是一個(gè)明顯的成本壓降點(diǎn)，也是一個(gè)重要的時(shí)限提升點(diǎn)，是提升寄遞網(wǎng)絡(luò)末梢服務(wù)時(shí)限的需要，是壓降寄遞成本的需要，是寄遞管理精細(xì)化、高質(zhì)量發(fā)展的需要?！苯衲暌詠?lái)，江蘇省郵政分公司認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司董事長(zhǎng)劉愛(ài)力調(diào)研市趟運(yùn)輸改革優(yōu)化工作講話精神，通過(guò)試點(diǎn)實(shí)踐、完善方案，持續(xù)優(yōu)化市趟網(wǎng)絡(luò)，目前，“時(shí)限提升、郵路效率提升、服務(wù)時(shí)間提升”的改革成效已初步顯現(xiàn)。截至6月底，市趟運(yùn)行準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)96.3%，自有車輛日均行駛里程達(dá)到100.86公里；調(diào)整128個(gè)A類網(wǎng)點(diǎn)截郵時(shí)間，平均延后1.2小時(shí)；調(diào)整108個(gè)C類網(wǎng)點(diǎn)截郵時(shí)間，平均延后47分鐘；司機(jī)幫APP使用率達(dá)99.34%。 

　　堅(jiān)決落實(shí) 明確思路 

　　“目前，全省一、二干時(shí)限穩(wěn)定，與行業(yè)對(duì)標(biāo)差距不大，部分甚至略勝一籌，但市趟的運(yùn)行及時(shí)限優(yōu)化的潛力比較大。”“如果能延長(zhǎng)截郵時(shí)間，多出來(lái)半小時(shí)甚至一小時(shí)，應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的有效性就會(huì)提高……”5月17日，江蘇省分公司召開(kāi)市趟運(yùn)輸改革推進(jìn)會(huì)，再次宣貫市趟運(yùn)輸改革的重要意義。 

　　早在兩個(gè)月前，江蘇省分公司寄遞運(yùn)管條線牽頭，多個(gè)部門配合，通過(guò)全面梳理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、開(kāi)展市趟成本寫(xiě)實(shí)，再經(jīng)反復(fù)研究討論，最終明確了改革思路、目標(biāo)以及進(jìn)度安排。改革前，省分公司層級(jí)并未實(shí)際參與市趟組織管理，各市分公司市趟管理責(zé)任主體也不明晰。現(xiàn)在，則形成統(tǒng)一、集中、穿透式管理模式，確保重點(diǎn)工作有效落地。 

　　江蘇省分公司市趟運(yùn)輸改革工作組每周都召集由運(yùn)管、財(cái)務(wù)、人力、信息技術(shù)等專項(xiàng)工作組成員參加的工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)照集團(tuán)公司64項(xiàng)任務(wù)安排，逐條梳理分析存在的問(wèn)題。此外，陸續(xù)出臺(tái)專項(xiàng)市趟管理制度。多維的評(píng)價(jià)體系從無(wú)到有，推進(jìn)市趟管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。 

　　重點(diǎn)突破 高效推進(jìn) 

　　4月下旬，江蘇省分公司成立專項(xiàng)工作組，開(kāi)展打破行政區(qū)劃組網(wǎng)、市趟運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、截郵時(shí)間優(yōu)化和市趟激勵(lì)機(jī)制研究，通過(guò)“落實(shí)四個(gè)到人，完善管理體系”“強(qiáng)化科技賦能，加速改革推進(jìn)”等舉措，打造成本更優(yōu)、服務(wù)更佳、時(shí)限更穩(wěn)的市趟網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。 

　　無(wú)錫市郵政分公司對(duì)網(wǎng)絡(luò)組織、郵路規(guī)劃、車輛裝載、郵件處理效率等具體問(wèn)題進(jìn)行梳理優(yōu)化，打破行政區(qū)劃組網(wǎng)，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)；整合低效郵路3條、優(yōu)化串行郵路10條；對(duì)18條特快郵路實(shí)現(xiàn)了運(yùn)力復(fù)用、15條郵路實(shí)現(xiàn)了往返復(fù)用，減少車輛空駛里程2萬(wàn)公里/月；43個(gè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)均截郵時(shí)間延后60分鐘以上。 

　　常州市郵政分公司圍繞“優(yōu)化組織、打破區(qū)劃、上下匯集、保障時(shí)限、支撐經(jīng)營(yíng)、降本增效”等方面，打破行政區(qū)劃組網(wǎng)，優(yōu)化2個(gè)網(wǎng)點(diǎn)；規(guī)劃上下行匯集點(diǎn)35個(gè)，郵路實(shí)際運(yùn)行里程減少710公里；整合低效郵路23條，調(diào)整直發(fā)改串行郵路53條；減少日均加車5輛，復(fù)用車輛提升裝載率50%以上，減少營(yíng)投部約20個(gè)上行車次；實(shí)現(xiàn)110個(gè)網(wǎng)點(diǎn)（占全市70%以上）的營(yíng)攬機(jī)構(gòu)截郵時(shí)間平均延后30分鐘以上，市趟運(yùn)輸預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)降本221萬(wàn)元。 

　　南京市郵政分公司通過(guò)準(zhǔn)加盟機(jī)制優(yōu)化綜合管理人員，強(qiáng)化駕駛員有效工時(shí)管理，全面實(shí)行自開(kāi)自押模式，直接參與一線郵運(yùn)生產(chǎn)人員比例由93.3%提升至95.5%。同時(shí)，該分公司積極參與非大網(wǎng)業(yè)務(wù)運(yùn)輸，承接原委辦運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)業(yè)、投遞網(wǎng)點(diǎn)郵政物料運(yùn)輸；承接速遞物流部的項(xiàng)目配送、部分農(nóng)村大宗收寄；下行車輛復(fù)用返程帶運(yùn)上行大客戶出口快包等，每月增加結(jié)算收入約40萬(wàn)元。 

　　從改革總體成效來(lái)看，一是實(shí)現(xiàn)了時(shí)限提升，二是實(shí)現(xiàn)了郵路效率提升，三是實(shí)現(xiàn)了服務(wù)時(shí)間提升。 

　　問(wèn)題導(dǎo)向 邊改邊立 

　　6月12日，江蘇省分公司對(duì)南京市分公司市趟管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，形成問(wèn)題清單22項(xiàng)，并逐一擬定整改措施。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合市趟運(yùn)輸改革整體推進(jìn)情況，進(jìn)一步征詢各單位意見(jiàn)建議，按照改革后新的組網(wǎng)方式、新的業(yè)務(wù)流程、新的操作標(biāo)準(zhǔn)，擬定全省統(tǒng)一的規(guī)范化市趟管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。6月17日，江蘇省分公司對(duì)連云港市郵政分公司噸公里成本、自有車輛日均行駛里程、司機(jī)幫APP使用率等不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。 

　　這個(gè)通過(guò)省市聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)同、共同研究的方案，歷經(jīng)試點(diǎn)的實(shí)踐、檢驗(yàn)和完善，為全省推廣相關(guān)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

　　優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)提時(shí)限具體包括“三個(gè)遵循”。遵循“市場(chǎng)規(guī)律”，系統(tǒng)優(yōu)化截郵。遵循“行業(yè)規(guī)律”，打破行政區(qū)劃——對(duì)部分在行政區(qū)劃上呈“被環(huán)抱”“長(zhǎng)條狀”的區(qū)（縣）內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行跨市組網(wǎng)；對(duì)部分在行政區(qū)劃上呈“環(huán)形”的區(qū)（縣）內(nèi)夠量網(wǎng)點(diǎn)由市級(jí)中心直運(yùn)，進(jìn)行市內(nèi)跨區(qū)（縣）組網(wǎng)。遵循“價(jià)值規(guī)律”，統(tǒng)籌運(yùn)輸資源——匯集，對(duì)單頻次郵件量小于100袋件以下的支局網(wǎng)點(diǎn)，在具備匯集條件的情況下，以“支局自取自送模式”或“營(yíng)投部組織車輛取送”的模式組織網(wǎng)點(diǎn)上下行匯集，減少市趟郵路運(yùn)營(yíng)里程。串行，對(duì)低裝載郵路進(jìn)行合并串行，或合并為大車型發(fā)運(yùn)，在確保時(shí)限的前提下，減少發(fā)運(yùn)車次，降低運(yùn)輸成本。復(fù)用，按照“以快帶慢”原則，對(duì)特快、快包、普郵、物料等各類郵件的市趟郵路進(jìn)行整合；充分利用市趟郵路返程，特別是下行市趟車輛返程帶運(yùn)大宗郵件上行，提升市趟郵路裝載率，減少趟車空駛里程；對(duì)使用率較低的車輛安排套跑攬投或二干、駕駛員參與裝卸分揀作業(yè)，提高車輛利用率和駕駛員工時(shí)利用率；利用交郵合作、郵快合作等形式整合利用社會(huì)資源。