集團公司推進“六大改革”，是關系寄遞業務時限、服務、效益，決定中國郵政寄遞網絡核心競爭力的關鍵之舉。浙江是快遞市場的“價格洼地”，寄遞改革及降本成效直接影響整個浙江郵政生存及可持續發展。在寄遞網絡運營中，運輸是核心環節；“六大改革”中，運輸改革是“兩集中”的有力抓手和切入點，與郵區中心改革、陸運網改革、攬投網改革、市趟改革環環相扣、緊密銜接。抓好運輸改革，可謂“牽一發而動全身”，將有效推動寄遞業務構建時限優勢、成本優勢、市場優勢。對浙江郵政來說，有必要性，更有緊迫性。 

　　劉愛力董事長明確指出，運輸改革就是要推進運輸組織多樣化、運能管理集中化、運行管控精細化，構建柔性敏捷、管控集中、管理高效的立體運輸網。浙江省分公司積極貫徹集團公司決策部署，通過強化省集中管控、建立省級指調運輸團隊和運力管控平臺，大力推進“四改一擴”，加快運輸改革及降本增效。2021年底，我省運輸環節噸/公里成本0.91元，全國排名第6，較2019年底壓降幅度近25%。但通過“三把尺子”對標，我省運輸噸/公里成本與行業先進仍有0.1元左右的差距，干線車輛裝載率、單邊郵路占比、大車占比等指標低于全國平均；在我省自己的五大環節中，運輸環節成本壓降幅度最低、全國排名相對靠后。 

　　為此，我帶領省分公司分管領導及省指調運輸團隊，針對運輸環節落后指標開展全方位寫實和穿透分析，精準定位問題、剖析根源。一是運輸管理集中化程度不高。集中是“四改一擴”的基礎，也是壓降成本的關鍵。目前，我省運能集中管理仍不徹底，各郵區中心推進“單改雙”、匯集發運等工作標準不同、各自為政，難以形成合力；干線運輸外包費用尚未做到省集中核算支付，各地支付流程、結算標準不一，存在管理和結算漏洞。二是運能調度智能化動態化水平有待提升，與“柔性敏捷”要求仍有差距。信息系統暫不支持民航早航班資源調度、尾量集中管控等省內個性化管控需求，調度仍依賴人工，效率不高；指調運輸團隊對陸運車型動態調度能力還有待加強，車貨匹配度還有優化空間。如民營快遞干線大量使用130方以上的甩掛車輛，減少尾量及單向加班，而我們還存在同一路向發多臺小車型的情況，影響接卸效率和成本壓降。三是運輸立體化拓展不夠有力。目前，我省僅有8條高鐵線路，民航早晚航班資源利用不充足，郵航直達航線占比較低，網絡抗風險能力偏弱。如在南京郵航集散中心因疫情停運期間，我省民航早航班應用比例僅66%，造成部分特快郵件延誤。四是精細化管控手段不足。如車輛裝載率提升方面，裝運一體化和計重結算模式推廣力度不夠，輕泡件管控缺乏手段，郵區中心和駕駛員對提升裝載率積極性不高，成效不明顯。 

　　習近平總書記強調，改革必須敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘。運輸環節是當前我省寄遞降本增效的重點和難點，運輸改革也成為我省推進“六大改革”中必須啃下的硬骨頭。浙江省分公司將運輸改革作為2022年寄遞業務降本增效的主要抓手，圍繞集團公司改革思路與各項部署，結合地域特點，聚焦團隊建設、集中管控、運營模式優化、自有運力效益提升、立體渠道網絡構建等核心要素，細化制定運輸改革工作模板，持續推進改革及降本增效。 

　　進一步完善指調運輸省集中管控體系。我們將繼續強化省指調運輸團隊建設，整合指調、信息技術、核算、車管等職能，管理模式上建成“分工管理、上下垂直、功能互補、有機結合”的運輸調度管理體系，管控效果上做到“環節全面覆蓋、指標全面到位、考核層層壓實”。在此基礎上，推進“兩個集中化”：運能審核集中化，每日對各地市分公司系統上報的運力計劃進行審核，重點關注同一路向應用多臺小車型或運能計劃不合等情況；運費核算集中化，制定運費核算管理辦法，統一運輸結算口徑。借助運力平臺核算全省運費，支持多種模式計費、運費成本數據實時推送，確保委辦賬單稽核的準確性、及時性，提高對賬效率，減少人工干預。 

　　進一步提升智能化動態調度水平。我們將完善升級省運力管控平臺，從建立配套指標管控體系、建立干線運輸作業執行規范、定制自有管理/監控模塊等方面入手，統籌全省運力，強化車輛全過程管控，智能優化運行計劃，通過平臺分析終到局接卸效能規律，結合集團運營標準要求，提醒運行車輛終到最優接卸時點，保證全程時限。動態調度實現運力需求與響應精確匹配，為推進串跑、匯集、“小改大”創造條件，發揮大車型規模效益。目前，我省已有20條一干郵路日常實施“一裝兩卸、兩裝一卸”串跑運行，全年預計降本1580萬元。郵路往返量能匹配自動化，根據進出口一干郵路流量情況，自動生成1天/10天兩個維度的報表，為郵路“單改雙”提供決策依據，做到“應改盡改”。我省上半年一干郵路“單改雙”12條，效益提升26%。 

　　進一步構建立體綜合運輸網絡。統籌全局，積極挖掘本地航空、鐵路運輸資源，減少尾量提時效。下半年，我們將重點聚焦民航資源使用，聚焦四象線路中劣勢線路和重點提速線路，加大杭州、金華、臺州、溫州、義烏等地經航使用力度，趕超快包競品；將航空資源納入運力管控平臺，采取“一干正班車+尾量發航”“直運線路+非直運線路發航”“合并線路+滿載尾量發經濟航”等優化模式，減少遠距離單邊路向，解決正班車裝載率不高、正班車尾量滾存問題。 

　　進一步推進車輛裝載率精細化管理。一方面，持續優化計重模式和裝運一體改革。我省各郵區中心4月初全部完成計重模式的切換，實施正班郵路計重+大平板裝發、尾量小車型按趟計價的模式。至5月底，全省22條線路應用計重模式，郵件量占比為14.7%，相較傳統模式降本1655.8萬元。下半年計劃再新增計重郵路15條，計重占比預計提升15%，降本1857萬元。對自辦車輛駕駛人員，探索引入眾創眾享機制，增加裝載率聯動獎勵，調動駕駛人員實施裝運一體化積極性，提升郵運效益。另一方面，持續強化輕泡件科學管控。我省出臺輕泡快遞包裹郵件二次結算辦法，建立輕泡件二次稽核系統模塊，引導前端經營收寄、處理環節強化郵運成本概念，優化產品體積與重量結構，實現提升干線裝載率、控制郵路運行成本。3—5月，全省檢查登記輕泡郵件462趟次，涉及19.7萬件，初步二次結算費用189萬元；5月底裝載率達到40.2%，實現40%的預期目標。 

　　“六大改革”是一個整體系統工程，需全面發力，多點突破，縱深推進。浙江郵政將緊扣寄遞業務“時限更快、價格更優、丟損更少、穩定可控”本質，夯實省集中管控，在抓好運輸改革的同時，協同推進陸運網改革、郵區中心改革、市趟改革、攬投網改革，全面提升資源效能、運行效率、運營效益，為推動寄遞網系統性重塑、整體性重構貢獻浙江力量。