5月30日晚上11時(shí)，筆者來到位于廣西壯族自治區(qū)南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)安吉大道的南寧郵件處理中心。這里是廣西郵政主要省際進(jìn)出口郵件的經(jīng)轉(zhuǎn)中心。只見大院里待卸郵車井然有序，分揀車間內(nèi)機(jī)器轟鳴，24名工作人員正將一個(gè)個(gè)包裹有序地?cái)[放到雙層包裹分揀機(jī)供件臺(tái)上。 

　　“我們以規(guī)范化改革為契機(jī)，進(jìn)一步理順供件流程，更新OBR設(shè)備組件，雙層包裹分揀機(jī)可以對(duì)郵件兩面掃描識(shí)別，提高了分揀機(jī)識(shí)讀率。南寧郵件處理中心日均未識(shí)讀郵件收容量，從5月上旬的日均0.3萬件下降至0.2萬件，壓降了33%。”南寧郵件處理中心經(jīng)理黃志強(qiáng)介紹說。 

　　自處理中心規(guī)范化改革工作啟動(dòng)以來，截至5月底，南寧郵件處理中心全流程人均處理效率為1512件/人/日，較2021年提升14.4%。其中，卸車效率13766袋件/人/日、開拆625袋/人/日、供件9893件/人/日、封發(fā)483袋/人/日、裝車5674袋件/人/日，均高于定額標(biāo)準(zhǔn)。 

　　廣西區(qū)郵政分公司運(yùn)營管理部總經(jīng)理黃明智介紹，為確保處理中心規(guī)范化改革取得實(shí)效，廣西區(qū)分公司以三本手冊(cè)落實(shí)為抓手，重點(diǎn)圍繞“定流程、定標(biāo)準(zhǔn)、定崗、定額、定編、定員、定效率、定效益”八項(xiàng)工作，構(gòu)建處理中心組織扁平、層次分明、職責(zé)清晰、人員精減、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織體系；組織實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和定額化；界定外包范圍，加強(qiáng)外包的管理；堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，不斷提高處理效率和作業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)降本增效。 

　　方案先行 全面推進(jìn) 

　　“為了加強(qiáng)處理中心規(guī)范化管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)力度，我們成立了以區(qū)分公司總經(jīng)理為組長的專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)研究制定廣西郵政處理中心規(guī)范化改革推進(jìn)方案。推進(jìn)方案的組織實(shí)施和總體協(xié)調(diào)，按照‘四個(gè)到人’明確各部門職責(zé)分工和工作內(nèi)容。”黃明智介紹道，南寧處理中心已于4月15日前制定處理中心規(guī)范化改革推進(jìn)實(shí)施方案，5月31日前全部完成方案的落地實(shí)施工作。 

　　“推進(jìn)處理中心規(guī)范化管理改革工作，首先要解決怎么做的問題?！秉S明智說。為此，廣西分公司運(yùn)營管理部組織開展了三本手冊(cè)的宣貫培訓(xùn)，并同步督促外包公司對(duì)外包人員進(jìn)行培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)效果，還對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行抽考。 

　　在深入學(xué)習(xí)、宣貫、熟知三本手冊(cè)的基礎(chǔ)上，廣西區(qū)分公司運(yùn)營管理部對(duì)照手冊(cè)深入南寧郵件處理中心組織寫實(shí)查找差異。按照工藝類型和設(shè)備實(shí)際，對(duì)照手冊(cè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)流程，逐環(huán)節(jié)進(jìn)行寫實(shí)，詳細(xì)采集關(guān)鍵要素?cái)?shù)據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化作業(yè)流程；對(duì)處理中心的生產(chǎn)管控架構(gòu)、不同場(chǎng)景的角色設(shè)置、工位分類等寫實(shí)；以卸車、供件、封發(fā)、裝車等關(guān)鍵環(huán)節(jié)效率達(dá)標(biāo)為中心，加強(qiáng)環(huán)節(jié)銜接，合理匹配各環(huán)節(jié)效率；按照“一局一策”制定、修訂全流程人均處理效率以及卸車、開拆、供件、封發(fā)、裝車等環(huán)節(jié)人均處理效率目標(biāo)。原則上人均處理效率不低于手冊(cè)中確定的效率定額標(biāo)準(zhǔn)，通過處理中心內(nèi)部自動(dòng)化分揀效率提升，帶動(dòng)全環(huán)節(jié)通用定額效率的提升。 

　　突出重點(diǎn) 落實(shí)落細(xì) 

　　“根據(jù)三本手冊(cè)要求，我們重點(diǎn)圍繞組織管理、外包管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、效能管理與集中均衡作業(yè)、定額管理、時(shí)限質(zhì)量管控等工作，全面推進(jìn)處理中心規(guī)范化改革落實(shí)落地。”廣西區(qū)分公司運(yùn)營管理部指揮調(diào)度中心經(jīng)理甘啟中介紹說。 

　　特別是在外包管理方面，廣西區(qū)分公司一是強(qiáng)化過程管控，防止“以包代管”。在自有人員工作量飽滿的前提下實(shí)施外包；合理確定外包單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，壓降外包成本；嚴(yán)格按照合同約定的業(yè)務(wù)，服務(wù)標(biāo)的完成數(shù)量、質(zhì)量結(jié)算外包費(fèi)用；加強(qiáng)外包的規(guī)范管理，防范用工風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格落實(shí)對(duì)外包公司的評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外包公司能力和服務(wù)的評(píng)估。二是加強(qiáng)對(duì)外包人員管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外包公司的“人員”和“組織”這兩個(gè)關(guān)鍵要素的管理，確保人崗匹配、作業(yè)組織合理、日常管理到位。三是嚴(yán)格落實(shí)外包人員簽到制度，確保外包人員簽到率達(dá)到100%。四是加強(qiáng)與新一代系統(tǒng)的對(duì)接，通過數(shù)據(jù)監(jiān)控強(qiáng)化外包人員固定率管控，確保外包人員固定率達(dá)到60%。五是按照行業(yè)規(guī)律，督促指導(dǎo)外包公司制定遵循行業(yè)規(guī)律的薪酬分配辦法和計(jì)件工資制，提高外包人員的工作積極性。六是建立與外包公司的聯(lián)席工作機(jī)制，每月至少與外包公司組織召開一次聯(lián)席會(huì)，對(duì)外包工作進(jìn)行復(fù)盤并就存在問題提出整改措施。 

　　規(guī)范化管理永遠(yuǎn)在路上。南寧郵區(qū)中心總經(jīng)理周懿介紹說，今年10月份前，廣西區(qū)分公司將投入625萬元完成南寧郵區(qū)中心升級(jí)改造。改造后，出口倉單設(shè)省際出口郵件處理工藝設(shè)備，增設(shè)一臺(tái)小型分揀機(jī)，合計(jì)250個(gè)格口，增加的處理效率≥2萬件/小時(shí)，日總處理能力提升30—40萬件。 

　　“下一步，我們將認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司‘管理提升年’要求，進(jìn)一步細(xì)化分解處理中心規(guī)范化管理改革各項(xiàng)工作任務(wù)，制定‘四個(gè)到人’圖表，明確各崗位、工位的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，明確具體責(zé)任人，對(duì)照時(shí)間進(jìn)度和任務(wù)清單，狠抓各項(xiàng)工作落地，推動(dòng)處理中心生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)流程標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化取得新的成效。”周懿如是說。