“中央郵政局之下，各省設立郵政管理局，各縣按地域的寬窄、軍事交通的需要與否，分設甲乙兩種郵局”“寄遞包裹，須向郵局索取執據，及按照其包裹之重量付足郵資”“郵局擇重要地點，開辦快遞郵件事務。除包裹及笨重之印刷物書籍外，其他各類郵件均可用快郵寄遞”…… 

　　1932年4月24日，春天的瑞金葉坪，草木蔥蘢，紅霞漫天。在臨時中央政府辦公場所一間十來平方米的小房間里，內務部代部長何叔衡、中央郵政局局長賴紹堯以及王群、汪奇峰等人召開會議，討論統一蘇區郵政的辦法。5月1日，伴隨著郵政總局的成立，《中華蘇維埃共和國郵政暫行章程》（以下簡稱《郵政暫行章程》）正式頒布。 

　　這是中華蘇維埃共和國臨時中央政府為統一蘇區郵政而頒布的暫行章程，共分17章79條，明確了蘇區郵政的各項規章制度和執行準則，對郵政組織機構、人員編制、紅軍信柜、責任賠償等作了明確規定，是全國各革命根據地中最為完善的郵政系統規章制度和工作大綱。 

　　如今，翻開這本斑駁的書籍，我們仍能透過模糊的字跡，找到對現在仍有借鑒意義和參考價值的發展規范。 

　　《郵政暫行章程》中還能看到很多和今天的郵政法令相類似的條款。如第七章“快遞郵件”中就有“實名制”的要求“快遞郵件之寄件人，應于交寄時將其完全名姓住址（或機關）通知郵局，否則郵局不負一切責任”。又如第十章“禁寄物品”中規定“凡蘇維埃法令所禁止流行之物，一律不準附寄，如鴉片、嗎啡、牙牌之類”“能破碎及能損傷郵政人員身體的東西不能寄遞，如藥水、玻璃、硫磺、炸藥等類”“各種軍用物品，郵局亦不得附寄”。從章程的各項條款內容可以看出，中央蘇區時期的郵政組織系統是嚴密的，規章制度是完備的，郵遞工作是有序的。 

　　與《郵政暫行章程》同步頒布和實行的還有《中華蘇維埃共和國郵政各類郵件寄費清單》。它對分局之間的距離設置、工作人員制服穿著、日戳的質地和設計、無法投遞郵件的處理等作了明確規定，還對各類郵件的標準重量和郵資作了更細的規定。清單中還把《郵政暫行章程》中所列各類郵件的寄費用表格形式一一標明，便于張貼、宣傳，且一目了然，是對《郵政暫行章程》的重要補充。這兩份文件的頒布、實施，進一步完善了蘇維埃郵政的法規體制，開創了中央蘇區郵政事業發展的新局面。 

　　蘇維埃郵政時期，郵政通信網的組織與管理都大為改觀。整個中華蘇維埃共和國區域內，不僅形成了一定規模的蘇區郵政通信網絡，還形成了較為科學的網絡管理體系。 

　　為了滿足蘇區黨、政、軍、民日益增長的通信需求，“著力把省局、縣局、分局等郵政機構聯系起來，逐步構成較為完整的蘇區通信網絡”，郵政總局于1932年先以瑞金為起點，按軍事重心與交通要道，設置6條干線郵路，同年7月又設立特別快遞班次干線郵路15條。第四次反圍剿勝利后，蘇維埃郵政網絡已由閩、贛兩省發展到江西、福建、閩贛、粵贛、閩浙贛，與湘贛省亦可通過地下交通和武裝交通線相連，并且向外拓展，與國統區的黨內秘密交通網相銜接，建立起根據地內外的文件、信函、情報、物資、經費與干部往來的溝通渠道，連接起黨中央與各地方紅色政權之間的“生命通道”。