投遞途中、田間地頭、都市街巷，2021年，郵政系統(tǒng)6名全國人大代表的身影時常出現(xiàn)在人們的視野中。他們走訪調(diào)研、聽取民意、撰寫報告、履職盡責(zé)。今天，本報推出反映郵政系統(tǒng)全國人大代表2021年履職盡責(zé)實踐和作為的專題報道，與大家一起見證“人民代表為人民”的這一年。

　　謝堅：推動海島越來越美

　　“謝代表，您哪天有空，我們想請您給戰(zhàn)士們講講課?！?月25日晚上8時許，忙碌一天的謝堅，在回廣東省珠海市外伶仃郵政營業(yè)所準(zhǔn)備處理人大代表事宜的路上，收到邊防戰(zhàn)士們的誠摯邀請。 

　　宣講既是宣傳黨和國家政策、方針的渠道，也是深入百姓了解民生民意的重要方式，謝堅對每一場宣講都認(rèn)真對待。當(dāng)選人大代表以來，謝堅先后走進(jìn)社會、企業(yè)、學(xué)校，共作宣講報告139場，共有3萬多人次參加。 

　　履職越久，越感受到“任重而道遠(yuǎn)”。這些年，謝堅先后提交了關(guān)于粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋生態(tài)、遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪、限制青少年網(wǎng)游等建議近30條，很多建議當(dāng)年就已被落實解決，有效助推了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。 

　　2021年，謝堅提出了《有效遏制網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)行為》的建議，當(dāng)前，國家正逐步加大對公民的普法宣傳力度，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民自覺遵守網(wǎng)絡(luò)空間秩序。 

　　近年來，中國郵政一直致力于加強(qiáng)邊海防郵路建設(shè)。2021年，在珠海市郵政管理局、珠海郵政及謝堅的合力推動下，珠海市的海防郵路全面提質(zhì)，通過“郵快合作”，將珠海市桂山島郵政營業(yè)所作為駐島部隊官兵郵件唯一接收地址，有效解決了“民營快遞二次收手續(xù)費”問題。 

　　如今的外伶仃島，精雕細(xì)鑿的石階路，在綠林和碧海之前延伸，謝堅第一次參加全國兩會提出的關(guān)于加快偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議得到政府部門的積極落實，萬山群島很多島嶼的基礎(chǔ)設(shè)施都在加快提檔升級。珠海郵政也在加快海島郵政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的投入和建設(shè)，智能包裹柜有效解決了海島漁民出海歸來隨時取件的問題；電動汽車真正做到節(jié)能減排；海島主題郵局也正在規(guī)劃建設(shè)中?！鯊埢?/p>

　　趙明枝：堅持履職服務(wù)不停歇

　　田間地頭助惠農(nóng)、疫情來襲勇?lián)?dāng)、街頭巷尾愛心忙……2021年，全國人大代表、遼寧省大連市郵政分公司勝利橋攬投站站長趙明枝奔跑忙碌著。 

　　朱家村是大連市有名的大櫻桃產(chǎn)業(yè)基地，全村櫻桃種植面積達(dá)到5000畝，每年都能給村民帶來豐厚的收入。但由于不能在采收后第一時間發(fā)貨，每年都有大量的櫻桃爛在樹上、地里。 

　　得知這一消息，趙明枝敏銳地意識到解決朱家村櫻桃銷售難的突破口：利用郵政快遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣的優(yōu)勢，助推朱家村大櫻桃產(chǎn)銷一體化。從2019年開始，趙明枝連續(xù)三年在櫻桃季駐扎于朱家村。在她的建議下，大連市分公司為朱家村農(nóng)產(chǎn)品開通綠色物流通道，將快遞服務(wù)網(wǎng)點設(shè)到村里，通過上門服務(wù)解決銷售難題。每年櫻桃采收的兩個多月時間里，趙明枝在朱家村一邊組織快遞服務(wù)，一邊開展調(diào)查研究。高峰時候，每天都有四五千箱櫻桃通過趙明枝和同事們的手發(fā)往全國各地，每年都為農(nóng)民挽回了幾十萬元的損失。 

　　在駐村服務(wù)的同時，趙明枝與農(nóng)戶打成一片，了解其需求，發(fā)現(xiàn)問題，尋求改進(jìn)服務(wù)的辦法。她以多年工作經(jīng)驗作為基礎(chǔ)，調(diào)研農(nóng)村市場，形成并向國家郵政局提交了一份《關(guān)于支持郵政惠農(nóng)服務(wù)的建議》，這個建議的內(nèi)容被全部采納，助力了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地實施。 

　　“立足崗位、關(guān)注民生”是趙明枝作為全國人大代表為自己確定的信念和使命。第十三屆全國人大四次會議期間，她提出的《關(guān)于支持城市電動兩輪車（含三輪車）規(guī)范通行的建議》，得到了國家、省、市各級有關(guān)部門的積極答復(fù)和推動落實。這個建議也對大連市發(fā)布《大連市人民政府關(guān)于規(guī)范電動自行車登記管理的通告》發(fā)揮了重要的推動作用。□中國郵政報記者 亢俊杰 通訊員 李曼 

　　何健忠：站穩(wěn)人民立場，銘記職責(zé)使命

　　“感謝何代表，寄來的衣服干凈又合身，大家都很高興。”新年伊始，新疆維吾爾自治區(qū)疏附縣烏帕爾鎮(zhèn)村民尤力瓦斯·奧布力領(lǐng)到了厚厚的冬衣。 

　　2021年，全國人大代表、江蘇省泰興市郵政分公司江平路支局局長何健忠，向當(dāng)?shù)馗刹咳罕娔技?30余箱、3500余件冬衣，并細(xì)致地進(jìn)行了篩選、清洗、分類和包裝。當(dāng)年12月底，這些愛心衣物分兩批抵達(dá)烏帕爾鎮(zhèn)。 

　　為幫助邊遠(yuǎn)地區(qū)百姓溫暖過冬，何健忠每年都會組織開展“冬衣捐贈”活動，不僅跑到機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校宣傳，還在支局設(shè)立專門窗口接受社會捐贈。去年，在他帶領(lǐng)和影響下，共有6萬多件干凈冬衣被寄往西藏、新疆等地，2萬多人受益。 

　　此外，他去年先后向陜西旬邑捐贈20箱、1000件防護(hù)服，向河南安陽捐贈8箱、1.2萬只口罩。今年，他打算動員社會各界向邊遠(yuǎn)地區(qū)捐贈圖書，“豐富當(dāng)?shù)匕傩盏奈幕睢薄?nbsp;

　　心系“遠(yuǎn)朋”，也關(guān)注“近鄰”。去年黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，他將回選區(qū)訪選民，作為落實“我為群眾辦實事”的具體舉措之一。通過回訪，他了解到，泰興西郊社區(qū)老醬品廠宿舍的14戶居民一直未能用上管道天然氣。面對居民的熱切期盼，他積極聯(lián)系住建局燃?xì)廪k、生態(tài)環(huán)境局、街道，并多次深入現(xiàn)場督辦。去年國慶節(jié)前，終于“治愈”了這一多年的“疑難雜癥”。 

　　2021年何健忠提出，在長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，城市間生產(chǎn)力要素高質(zhì)量聚集的發(fā)展需求，為能源互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)在江蘇實踐落地提供了肥沃的土壤，能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)有助于廣泛鏈接上下游資源和需求，形成業(yè)務(wù)融通、數(shù)據(jù)共享的“一站式”平臺，打造能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，助力城市融合與發(fā)展。 

　　這一建議得到高度重視。江蘇省政府正全力攻關(guān)相關(guān)領(lǐng)域核心技術(shù)，并在全國率先制定了《江蘇省級能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)規(guī)劃》，為后續(xù)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提供了實踐基礎(chǔ)?！踔袊]政報記者 柏濱豐 

　　趙明翠：做好群眾的代言人

　　“群眾有困難，及時反映、盡力爭取解決是我的責(zé)任?！弊鳛殛兾魇“部凳惺h郵政分公司的一名鄉(xiāng)郵員，趙明翠自2018年當(dāng)選全國人大代表以來，堅持把基層群眾的心聲帶到北京，把國家的方針政策、決策部署傳達(dá)到家鄉(xiāng)，使郵路、履職路直達(dá)群眾心里。 

　　“安康地處秦巴山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，自然條件惡劣，但這里物產(chǎn)和旅游資源豐富，如果有一條高鐵，將會帶動鄉(xiāng)親們增收致富，促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！壁w明翠和時任安康市市長的趙俊民多次呼吁，建設(shè)西（西安）康（安康）高鐵。2021年6月底，西康高鐵項目正式開工建設(shè)?！叭珖舜髮鶎哟淼穆曇舴浅Ｖ匾暎@些年我提的30多個建議都有答復(fù)。”趙明翠說。 

　　2021年，趙明翠將關(guān)于防范老年人遭受電信詐騙的若干建議帶到了全國兩會上。建議提交之后，國家相關(guān)部委特別重視，加大了對電信詐騙違法犯罪的打擊力度；提高了電信詐騙預(yù)警處置能力，通過手機(jī)APP、短信等多種形式，對重點人群點對點進(jìn)行宣傳，打通了反詐“最后一公里”；持續(xù)深入開展電信詐騙宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等系列活動，提高了群眾防范電信詐騙的意識，有效地守護(hù)了廣大人民群眾的財產(chǎn)安全。 

　　近年來，隨著生態(tài)環(huán)境的不斷改善，野生動物的種群逐漸擴(kuò)大，但卻成了山區(qū)群眾生產(chǎn)生活中的大問題。在廣泛聽取群眾意見和建議后，趙明翠在2021年全國兩會上提出了對野豬損毀農(nóng)作物要加強(qiáng)協(xié)同治理的建議，得到了國家相關(guān)部委的積極回應(yīng)。她還先后接受多家媒體采訪，在省、市、縣積極協(xié)調(diào)下，石泉縣林業(yè)局成立了野豬捕捉隊伍，消除野豬對莊稼帶來的危害。 

　　“人大代表是一份沉甸甸的責(zé)任。”擔(dān)任全國人大代表4年，趙明翠共提交30多件建議，全部來自基層實際，來自群眾的呼聲期盼。每年從北京回到石泉后，她都會到有關(guān)單位宣講，已經(jīng)宣講幾百場次?！敖衲?，我關(guān)注的重點是如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。作為一名鄉(xiāng)郵員，又是全國人大代表，我要做好群眾的代言人?！壁w明翠堅定地說?！踅怪久?/p>

　　柴閃閃：扎根基層 為勞動者發(fā)聲

　　上海的街頭，一群外賣配送員正圍在一起，“吐槽”他們工作中遇到的各種問題。 

　　“你們知不知道工傷險？” 

　　“我們只有每天3元的意外險?！?nbsp;

　　“如果讓平臺作為主體繳費責(zé)任人，然后你們自己也繳納一部分，你們愿意嗎？”有一個人正站在他們中間，認(rèn)真傾聽并記錄下這些“吐槽”，還時不時參與他們的討論。這個人正是全國人大代表、上海郵區(qū)中心郵件接發(fā)員柴閃閃。2021年，柴閃閃把履職的焦點放在了新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者身上。 

　　近年來，平臺經(jīng)濟(jì)等新就業(yè)形態(tài)迅猛發(fā)展，催生了外賣配送、快遞小哥等一大批靈活就業(yè)群體。這些新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的勞動場所主要集中在室外，發(fā)生意外的概率相對于傳統(tǒng)勞動者更高，一旦他們發(fā)生意外，平臺企業(yè)可能會以沒有勞動關(guān)系為由推卸責(zé)任。并且很多快遞員、外賣員都是從農(nóng)村進(jìn)入城市務(wù)工，本身的保障就不足，一旦出現(xiàn)意外傷害，對個人、對家庭的負(fù)擔(dān)會非常大。 

　　柴閃閃19歲從湖北來到上海，進(jìn)入郵政系統(tǒng)工作，對快遞員、外賣員生存狀態(tài)深有體會，身為其中的一員，他一直想為這個群體代言、發(fā)聲。

　　通過長時間對靈活就業(yè)勞動者群體的關(guān)注觀察和調(diào)研分析，柴閃閃在2021年第十三屆全國人大四次會議上提出了《關(guān)于完善新業(yè)態(tài)中靈活就業(yè)勞動者社會保障的建議》。這份建議被列為全國人大重點督辦建議。隨后，柴閃閃走進(jìn)國家人社部勞動保障司進(jìn)一步探討建議內(nèi)容；走進(jìn)外賣平臺總部，和其高層就騎手保障相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了對話。最終，在全國人大的重視和代表們的持續(xù)努力下，推動了人社部等八個部門共同印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》。這一國家級文件的出臺，使新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益得到了很大程度上的維護(hù)。意見出臺后，柴閃閃第一時間向身邊的平臺勞動者傳達(dá)了來自黨和國家的關(guān)懷。□胡艷

　　殷勇：“建”到點子上 “議”到關(guān)鍵處

　　躬耕郵路，用心服務(wù)“三農(nóng)”，他是情系萬家的綠衣使者；扎根基層，熱心助力民生，他是不忘初心的基層干部。臨近3月，全國人大代表、江蘇省宿遷市泗洪縣郵政分公司歸仁支局局長殷勇格外忙碌，一整年深入基層的厚積薄發(fā)，為他新一輪建言獻(xiàn)策提供了最鮮活的素材：“郵政工作每天都跟群眾接觸，我更能體會他們的感受，了解他們的需求?！?nbsp;

　　2021年，一些農(nóng)產(chǎn)品受疫情影響滯銷。殷勇先后參與了3場直播帶貨，幫助當(dāng)?shù)匕傩珍N售龍蝦、螃蟹、大米等，銷售額近百萬元?！皬膫€體來說，我以代表身份直播帶貨，更能確保信譽(yù)和質(zhì)量?！币笥抡f，“從集體來說，我們宿遷郵政創(chuàng)新探索出‘基地共建、資源共享、美好共創(chuàng)’模式來擦亮‘紅色惠農(nóng)’品牌，豐富了郵政服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、助力鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵?！?nbsp;

　　去年1月28日，借助人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，“人大代表殷勇調(diào)解工作室”得以成立，擴(kuò)大了法郵合作覆蓋面，推動了多層次、立體化、全覆蓋的法郵合作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，推進(jìn)了“放管服”改革。殷勇也從此多出一個角色，“努力當(dāng)好鄰里糾紛的化解員、親朋之間的和事佬、社會矛盾的潤滑劑”。2021年12月，殷勇還曾受群眾委托，趕赴安徽省高級人民法院進(jìn)行法律監(jiān)督。案件為江蘇與安徽兩家公司的合同糾紛，牽涉的1.3億元資金被凍結(jié)，導(dǎo)致農(nóng)民工工資無法發(fā)放。得益于法律監(jiān)督，案件很快審結(jié)，資金得以解凍，農(nóng)民工在春節(jié)前領(lǐng)到工資，高高興興地回家過了年。 

　　今年全國兩會，殷勇將帶上關(guān)于農(nóng)村公路提檔升級、加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金等方面的建議?！爱?dāng)人民的代表就應(yīng)該為人民發(fā)聲，建議要‘建’到點子上、‘議’到關(guān)鍵處，才能不負(fù)重托，不負(fù)信任。”　□中國郵政報記者 柏濱豐