11月29日，集團公司發(fā)布《中國郵政集團有限公司郵政普遍服務質(zhì)量問題責任追究辦法》（以下簡稱《辦法》），要求集團公司各部門、寄遞事業(yè)部、各?。▍^(qū)、市）分公司認真遵照執(zhí)行。《辦法》自2021年12月4日起施行。

　　《辦法》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及歷次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障郵政普遍服務高質(zhì)量發(fā)展為目標，通過強化郵政普遍服務質(zhì)量問題責任追究，進一步壓緊壓實各級郵政企業(yè)及其從業(yè)人員質(zhì)量保障主體責任。

　　《辦法》分為總則、責任追究范圍、責任追究方式、責任追究程序、附則，共五章27條，強調(diào)普遍服務質(zhì)量問題責任追究工作應遵循“實事求是，客觀公正；從嚴要求，有錯必糾；過罰相當，懲戒合理”的原則?！掇k法》以問題為導向，聚焦普遍服務中的突出問題、常見問題，依照郵政普遍服務生產(chǎn)規(guī)律和運營特點，縱向以主體劃分，橫向以工作流程劃分，形成了縱橫交錯、較為完備的責任追究制度體系。

　　總則部分主要闡明《辦法》的制定目的和制定依據(jù)、界定責任追究定義、明確責任追究依據(jù)和責任追究工作原則。

　　責任追究范圍部分以問題為導向，歸類匯總梳理了日常經(jīng)營管理工作常見的主要服務質(zhì)量問題，明確規(guī)定了對哪些事、涉及哪些人應當進行責任追究。在責任主體上分為6類（企業(yè)、單位領導、管理人員、檢查人員、班組長和操作人員），對班組長和操作人員又分為營業(yè)、投遞、分揀運輸環(huán)節(jié)，對一線操作人員的責任追究再細分為一般、較大和重大問題，企業(yè)責任區(qū)分了省、市、縣分公司。全章共列舉了172項責任事項，并設置了兜底條款，較為全面涵蓋了普遍服務各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和管理崗位，便于各級郵政企業(yè)對照實施。

　　責任追究方式部分根據(jù)有錯必糾、過罰相當、懲戒合理的原則，按照各種責任事項產(chǎn)生的后果影響輕重，分別規(guī)定了不同的責任追究方式，包括批評教育、責令改正、通報批評、經(jīng)濟處理、約談等一般責任追究方式，并規(guī)定了從重處理和從輕處理的適用情形；對于情節(jié)惡劣、造成嚴重后果的，由有權單位解除勞動合同；涉嫌犯罪的，依法移送國家有關機關處理。

　　責任追究程序部分依據(jù)實事求是、客觀公正的原則，對責任追究程序作出具體規(guī)定，包括調(diào)查、處理、執(zhí)行和備案，特別是規(guī)定在調(diào)查階段要聽取涉事單位或涉事人員的陳述和申辯；對普遍服務質(zhì)量問題處理決定不服的單位和個人允許申訴或申請復議，作出責任追究決定的單位或受理復議申請的部門要及時進行復核并答復，從程序上保證了既嚴格追責，又充分保障相對人（被追究責任的人員和單位）的合法權益。同時，規(guī)定對問題事項和責任追究決定可在相應范圍內(nèi)進行通報，力求不枉不縱，從程序上保障有錯必糾能落地。

　　附則部分主要明確了責任追究處理決定書的書寫規(guī)范以及《辦法》的適用范圍、用語解釋、《辦法》解釋權、施行日期和效力等內(nèi)容。

　　《辦法》的制定，是響應黨和國家對新時代郵政普遍服務新要求的需要，是落實郵政法律規(guī)定和監(jiān)管部門要求的需要，也是保障郵政企業(yè)發(fā)展和郵政從業(yè)人員長遠利益的需要?！掇k法》起草制定歷時一年多，堅持全過程民主和依法合規(guī)、務實審慎原則，充分借鑒了現(xiàn)有法治成果，充分吸收了集團公司黨組統(tǒng)一領導下各級郵政企業(yè)、廣大郵政普服條線員工的豐富實踐成果，多次廣泛征求各?。▍^(qū)、市）分公司和集團公司相關部門（單位）的意見，并經(jīng)中國郵政集團有限公司第一屆職工代表大會第一次聯(lián)席會議審議一致同意。