推進普遍服務高質量發展是中國郵政立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局的應有之義?！吨袊]政集團有限公司郵政普遍服務管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的出臺，為普遍服務高質量發展提供了制度遵循。河南郵政將始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行以人民為中心的發展思想和“人民郵政為人民”的服務宗旨，認真落實《辦法》要求，堅持優先投入、優先保障、優先發展，扎實推進普遍服務高質量發展。 

　　一、提高政治站位，準確把握普遍服務高質量發展的深刻內涵 

　　郵政自誕生起就是關系社會民生乃至國家命脈的重要物質基礎、經濟基礎和政治基礎，郵政普遍服務關乎民生，更代表黨和國家的形象。進入新時代，推進郵政普遍服務高質量發展，責任更加重大、使命更加光榮。 

　　黨和國家提出新要求。郵政普遍服務作為保障國家公共服務均等化的制度性安排，推進高質量發展，不僅是履行政治責任和法定義務的體現，也是努力成為黨保持同人民群眾的血肉聯系、永葆旺盛生命力和強大戰斗力可以信賴的重要力量的體現。 

　　時代發展賦予新內涵?！掇k法》明確，郵政普遍服務工作的總任務是滿足新時代經濟社會發展和人民對美好生活的需要，進一步豐富了服務內涵。我們必須在做好傳統普遍服務的基礎上，通過創新驅動、提高普遍服務供給質量，滿足人民對美好生活向往的用郵便利化、均等化、智能化等需求。 

　　戰略實施帶來新機遇。普遍服務是中國郵政的業務之源、渠道之源、客戶之源，是所有板塊的協同發展之基。鄉村振興國家戰略的實施，對堅持“以農為本、為農服務、靠農興郵”的河南郵政來說，迎來了新的發展機遇。必須在發揮郵政戰略性基礎設施作用、服務鄉村振興戰略實施中推進普遍服務高質量發展，進而帶動郵政金融、寄遞、電商等業務協同發展，切實彰顯行業“國家隊”的擔當。 

　　二、加強能力建設，切實筑牢普遍服務高質量發展的底板根基 

　　《辦法》明確提出，要優先確保郵政普遍服務資金投入。2019年以來，河南郵政累計投入普遍服務建設資金超過4.4億元，先后改造生產用房7處、營投網點424個，購置郵運車輛1586臺，普遍服務能力持續提升。為貫徹落實《辦法》，推進普遍服務高質量發展，能力投入是基本前提，當前關鍵是要建立完善縣鄉村三級物流體系。下一步，河南郵政將夯實普服之基，不斷豐富普遍服務內涵，推進“新普服”新發展。 

　　主動對接，夯實基礎。河南郵政將認真貫徹落實上級工作部署，主動和政府相關部門進行溝通，爭取在資金投入、政策支持、數據共享等方面形成主動先發優勢；加強農村基礎設施和服務網絡共享，加密農村地區、重點鄉鎮等投遞頻次，將建制村投遞頻次逐步提高到周五班，重點鄉鎮、惠農合作的合作社和家庭農場投遞頻次提高到逐日班；創新末端鄉鎮網點和村級便民服務站運營模式，積極承接政府公共服務、高頻商業服務，豐富郵政特色服務。 

　　在滿足人民群眾美好生活新需求中展現新作為。隨著時代發展，“少跑路、不跑路”已成為社會對郵政的主要訴求。河南郵政積極助力政府“放管服”改革，入駐全省162個行政服務中心，老百姓足不出戶即可享受方便快捷的政務服務。同時，將不斷拓展政務服務的深度和廣度，讓“郵政多跑腿，群眾少走路”，并統籌推進“交郵合作”“郵快合作”，在“郵快合作”已覆蓋全省18個省轄市、103個縣的基礎上，持續向下滲透，切實提升人民群眾用郵的便捷化水平。 

　　在服務地方經濟社會發展大局中體現新擔當。河南是全國農業大省、交通大省、文化大省，具有顯著的區位優勢和資源優勢。立足農業大省，河南郵政將聚焦農村“物流難”“融資難”“銷售難”痛點，努力推動實現公共服務均等化，促進農村農民共同富裕；立足交通大省，將充分發揮郵政現代物流網絡優勢，助推河南打造對外開放新高地，促進河南樞紐經濟和口岸經濟發展；立足文化大省，發揮郵政獨特資源優勢，以郵政業務創新轉型助推文化繁榮興盛。今年發行的《豫劇》特種郵票、《仰韶文化發現100周年》紀念郵資明信片、個性化郵票等，促進了河南文化的宣傳推廣，普遍服務傳統業務煥發新的生機。 

　　在推動普服專業化隊伍建設中夯實新內功。河南郵政將促進“六員”轉型，加強農村郵務團隊建設，進一步強化縣級郵政企業普服管理人員配置，基于普服質量指標完善普服管理人員的考核體系，建立一支勇于擔當的專業化普服管理隊伍。 

　　三、堅持系統思維，持續完善普遍服務高質量發展的管理體系 

　　加強普遍服務管理是一項系統工程，《辦法》提出從建立健全郵政普服管理組織體系、管理制度體系等七個方面，推進郵政普遍服務管理體系和管理能力現代化，這就要求我們必須堅持系統思維，聚焦短板弱項，運用科學方法，將結果導向和過程管理相結合，持續完善普遍服務管理體系和提升普遍服務管理能力。 

　　意識強化到位。扎實做好《辦法》的分層宣貫和培訓，確保全員知曉，自覺遵循制度。持續加強“人民郵政為人民”服務宗旨教育，進一步強化全員服務意識，營造用心用情做好普遍服務工作的良好氛圍。 

　　環節管控到位。用好集團公司普遍服務管理系統的指標數據庫，將行業對標數據轉化為全省郵政各單位服務質量提升目標和任務，通過沙盤推演、一個環節一個環節地捋，強化專項治理和績效幫扶，推進“比學趕幫超”持續開展，推進普遍服務質量持續提升。 

　　考核落實到位。強化普遍服務協同管理，構建行業有效監管、職能部門和業務環節協同推進、齊抓共管的普遍服務管理格局。完善普遍服務違規責任追究制度，繼續將普遍服務質量與年度戰略績效、普服補貼掛鉤考核，將普遍服務巡察納入省分公司巡察的重點內容，強化政治監督。 

　　科技賦能到位。充分利用信息技術推進普遍服務管理創新、服務創新，強化大數據分析，優化作業流程，強化普服業務對標管理；借助自主開發的“投遞能力大數據分析平臺”和“投遞熱力圖”，為全省郵政投遞網布局、投遞環節質量精準管控提供有力數據支撐。通過強化科技賦能，實現管理可視化、服務智能化，不斷提升郵政普遍服務管理精細化水平。 

　　初心如磐，使命在肩。河南郵政將深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，從黨的百年歷史中汲取智慧和力量，以強烈的政治責任感和歷史使命感，傳承紅色基因，踐行初心使命，奮力譜寫普遍服務高質量發展新篇章，為中國郵政打造行業“國家隊”、實現二次崛起，為進一步厚植黨的執政基礎，架好黨和人民的連心橋積極貢獻力量！