普遍服務是黨和國家賦予郵政企業的神圣使命，是郵政企業的“根”和“魂”。近年來，山東省郵政分公司以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將普遍服務作為郵政的立業之基、生存之本，把踐行“人民郵政為人民”初心使命與弘揚戰郵精神緊密結合在一起，持續加大投入力度，強化精細化管理，推動普遍服務質量和水平穩步提升。近三年來，累計安排固定資產投資超過17億元，先后改造600余個營業網點及攬投部，購置車輛500余輛，委代辦網點由61個壓降到3個，營投合一單人網點全部清零。截至目前，山東郵政普服郵件時限穩定達標，鄉鎮局所覆蓋率、四項普服業務開辦率、營業服務達標率、建制村直接通郵率、建制村投遞頻次達標率、縣及縣以上城市黨政機關《人民日報》當日見報率均達到100%，郵政機要通信連續23年保持質量全紅。省分公司先后獲得全國五一勞動獎狀、全國用戶滿意企業、全國文明單位等榮譽稱號。 

　　今年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”規劃的開局之年。集團公司出臺的《中國郵政集團有限公司郵政普遍服務管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），正當其時，十分必要，順應了全面建設社會主義現代化國家的趨勢，是推動普遍服務持續健康發展乃至郵政高質量發展的綱領性文件。山東作為經濟大省、人口大省，人民群眾對高質量郵政普遍服務的需求更加迫切。因此，做好普遍服務工作意義重大而深遠。山東郵政將圍繞“推動郵政普遍服務高質量發展、推進普服管理體系和管理能力現代化”目標，深入落實《辦法》相關內容，弘揚戰郵精神，踐行初心使命，著力提升服務質量和水平，滿足新時代經濟社會發展和人民對美好生活的需求。 

　　一、強化政治引領，推動郵政普遍服務理念化、系統化 

　　山東作為戰時郵局的發源地，“忠貞不渝使命必達”的戰郵精神承載著郵政的初心和使命，體現著郵政人的思想品格和精神氣質。山東郵政將繼續以黨建為引領，深入弘揚和傳承戰郵精神，把普遍服務工作擺在更加突出的位置，作為黨員干部的政治生活必修課、新進大學畢業生員工的第一課，作為郵政的系統工程，強化各級黨組織對普遍服務工作的統一領導，讓“普遍服務是郵政法定義務、是郵政企業主責、是保障國家公共服務均等化制度性安排、是郵政高質量發展‘四梁’之首”等理念入腦、入心，并轉化為全體員工的自覺行動，切實筑牢普遍服務的“根”和“魂”。 

　　二、強化能力建設，推動郵政普遍服務便利化、均等化 

　　實施郵政普遍服務提升工程，按照優先投入原則，持續推進普遍服務基礎設施和投遞能力建設項目，優化普服網點布局，有序開展老舊網點的裝修改造，重點加大對偏遠地區和服務薄弱環節的投入力度，增強普遍服務的供給能力和質量。 

　　實施普服隊伍素質提升工程，按照優先保障原則，確保普遍服務人員配齊配強，打造一支懂業務、熟規章的專業管理隊伍。持續優化普遍服務人員結構，鞏固營投合一的單人局所壓降成果。 

　　實施綜合運郵效能提升工程，充分發揮山東綜合立體交通網絡優勢，優化郵政網絡樞紐布局，加快構建“省際中心+本地中心”兩級網絡架構，打造“3+5+N”的“小集散+大直達”的網路組織模式，加大樞紐節點自動化升級力度，壓縮郵件全程時限。 

　　實施末端服務能力提升工程，認真落實國務院關于加快農村寄遞物流體系建設的工作部署，積極推進縣、鄉、村三級物流體系建設，深入推動郵快合作、交郵合作，年內完成76個示范縣（市）三級物流體系建設，建制村通郵投遞頻次達標率穩定保持100%，推進城鄉物流配送網絡向農村延伸。 

　　實施交郵融合提升工程，深化與交運集團戰略合作，做好與各級交通運輸部門的有機銜接，打造12個農村“客貨郵”融合發展樣板縣，推動“客貨郵”深度融合發展，打通農村普遍服務“最后一公里”，提升城鄉運輸服務均等化水平。 

　　實施綠色郵政提升工程，加大綠色包裝應用力度，全面普及可降解包裝，探索綠色包裝循環機制，積極開展循環包裝應用試點，增強綠色運輸能力，提升新能源車輛占比。 

　　三、強化基礎管理，推動郵政普遍服務規范化、標準化 

　　持續做好《辦法》的分層宣貫、分級培訓，在全省上下營造用心用情履行普遍服務的工作氛圍。 

　　深化普服制度建設，強化各級職能部門和業務環節的協同推進，完善“齊抓共管”機制，建立持續提升普遍服務管理水平長效機制；聚焦普服核心指標，建立落實全國郵政普遍服務工作會議精神和《辦法》的任務清單制度，確保逐項逐條落實到位。 

　　完善監督考核體系，繼續將普遍服務質量與年度戰略績效、普服補貼掛鉤考核，發揮考核“指揮棒”作用，增強基層做好普遍服務的積極性和主動性；健全常態化檢查機制，推進縣級業務視察人員集中制管理，加強普遍服務質量管控能力，全面實現監管指標達標。 

　　加強營業網點停限辦管理，保持普遍服務網點規模穩定，杜絕違反“兩條紅線”的行為。加強補白和代辦網點管理，確保代辦網點全面達標。 

　　深化普遍服務巡察制度，納入山東省分公司巡察的重點內容。密切政企合作，落實好與郵政管理部門的聯席會制度，更加積極主動地征求監管部門的意見和建議，抓好薄弱環節的改進；做好普遍服務典型選樹，講好“泰山鴻雁”郵路、微山“湖上”郵路、聊城“愛心”郵路、棗莊“初心”郵路等普遍服務故事，提升郵政企業的社會影響力。 

　　四、強化創新驅動，推動郵政普遍服務數字化、智能化 

　　加快郵政網點賦能，持續豐富郵政普遍服務內涵，堅持“郵政多跑腿，群眾少走路”，積極承接政府“放管服”改革，拓展代辦行政許可范圍，打造稅郵合作“便民辦稅+數據賦能+綜合開發”互融應用場景，打造警郵合作“交管服務+客戶引流+業務疊加”獲客應用場景，打造政務大廳“郵政服務+雙向派駐+線上線下嵌入”服務應用場景，構建“普遍服務+金融+寄遞+農村電商”的郵政綜合服務平臺。 

　　加快郵政科技創新，以郵政普服管理系統為基礎，用技術手段增強普服精細化管理，推動郵政企業改進作業方式，創新收投模式，提升普遍服務自動化、數字化水平，實現包裹全程可視化和郵件全程動態跟蹤管理，提升普遍服務智能管理、智能質量監控、局所信息化水平。 

　　加快數字郵政建設，優化作業流程和運行路徑，推動郵政基礎設施、運輸車輛、作業裝備數字化發展。提升大數據分析測評能力，實現數智升級。 

　　萬里征程風正勁，千鈞重任再揚帆。創始于1942年的山東戰郵即將迎來80周年華誕。“人在文件在”“不怕流血犧牲”“排除千難萬險、勇往直前完成傳遞任務”……早已融入郵政人的骨血，468名戰郵戰士用生命和鮮血鑄就的戰郵精神成為照耀新時代山東郵政人砥礪前行的燈塔。山東郵政將繼續做好弘揚傳承戰郵精神與普遍服務結合文章，深入宣貫集團公司《辦法》，在齊魯大地努力構建與基本公共服務相融合、與鄉村振興相協調、與保障和改善民生相適應的現代郵政普遍服務新格局，奮力譜寫山東郵政普遍服務高質量發展新篇章。