在寧夏回族自治區(qū)吳忠市同心縣的河西鎮(zhèn)，有一家中郵驛站，門(mén)店不大，日進(jìn)出口郵件卻達(dá)到1600件左右。2020年以來(lái)，該郵政代辦網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行“加盟制”后，原郵政代辦所營(yíng)業(yè)員馬淑花轉(zhuǎn)型為中郵驛站的“老板”，做起了“生意”。這里每天都有很多人取包裹、寄郵件，辦理郵政業(yè)務(wù)。河西鎮(zhèn)19個(gè)行政村的百姓因?yàn)榧议T(mén)口有了這家中郵驛站，都稱(chēng)贊說(shuō)“比以前真是方便多了”。 

　　“我這個(gè)驛站還投遞其他快遞公司的郵件。驛站的人每天都用私家車(chē)把郵件送到19個(gè)村，既為鄉(xiāng)親們服務(wù)好，自己的收入也提高了。”提起這兩年的變化，馬淑花從心里感到高興。 

　　除了河西鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)所，同心縣的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，還有7個(gè)郵政鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦所以加盟的形式服務(wù)百姓。 

　　爭(zhēng)取政策強(qiáng)能力

　　同心縣農(nóng)村市場(chǎng)的變化是中國(guó)農(nóng)村巨變的一個(gè)縮影。隨著村村通公路通網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力不斷提升，尤其是農(nóng)村快遞物流體系建設(shè)的快馬加鞭，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。中國(guó)郵政也由此迎來(lái)了拓展農(nóng)村市場(chǎng)的良機(jī)。 

　　近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村快遞物流體系建設(shè)空前重視。國(guó)家郵政局明確提出“到2022年底符合條件的建制村基本實(shí)現(xiàn)‘村村通快遞’”的要求。集團(tuán)公司提出：“中國(guó)郵政的根在農(nóng)村。中國(guó)郵政的資源和基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村，農(nóng)村就是我們的‘根據(jù)地’；中國(guó)郵政絕大多數(shù)的收入和利潤(rùn)在農(nóng)村，農(nóng)村就是我們的‘大糧倉(cāng)’?！?nbsp;

　　寧夏區(qū)郵政分公司以“集團(tuán)有要求、寧夏有行動(dòng)、落實(shí)見(jiàn)成效”的堅(jiān)決態(tài)度，通過(guò)建設(shè)縣級(jí)倉(cāng)配處理中心、鎮(zhèn)級(jí)中轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)中心（支局所）、村級(jí)收投服務(wù)站（郵樂(lè)購(gòu)站），持續(xù)推進(jìn)交郵聯(lián)運(yùn)、郵快合作，強(qiáng)化板塊協(xié)同，加快建設(shè)農(nóng)村三級(jí)快遞物流體系，快速搶占市場(chǎng)，鞏固、提升郵政在農(nóng)村市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。 

　　寧夏郵政緊緊抓住“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè)契機(jī)，積極對(duì)接各級(jí)政府部門(mén)，參與承辦電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范物流體系、電商公共服務(wù)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取獲得倉(cāng)配中心用地、站點(diǎn)建設(shè)等方面的政策和資金支持。 

　　在同心縣新區(qū)勞務(wù)移民扶貧園區(qū)，一個(gè)面積達(dá)4157.02平方米的車(chē)間被地方政府打造為縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，由郵政主導(dǎo)規(guī)劃使用，并按照“快遞下鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署，引進(jìn)其他快遞企業(yè)入駐。 

　　“經(jīng)過(guò)我們與縣政府多次協(xié)商，縣政府不但將倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心交郵政管理使用，每年還發(fā)放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼150萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)貼三年。利用這些補(bǔ)貼，我們配備了郵件安檢機(jī)、裝卸皮帶機(jī)和分揀機(jī)，購(gòu)買(mǎi)了監(jiān)控設(shè)備、攬收車(chē)輛，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村郵樂(lè)購(gòu)站點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)改造，極大地提升了郵件處理、運(yùn)輸和攬投能力。政府相信郵政，我們也要把百姓服務(wù)好?！蓖目h郵政分公司總經(jīng)理丁曉波表示。 

　　在同心縣分公司，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行大平面作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了倉(cāng)儲(chǔ)統(tǒng)一管理、車(chē)輛統(tǒng)一調(diào)度和郵件統(tǒng)一處理。同時(shí)，一級(jí)支線(xiàn)郵路通過(guò)自有車(chē)輛、加盟商自帶車(chē)輛或交郵聯(lián)運(yùn)覆蓋全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，郵件從處理中心到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)中心實(shí)現(xiàn)一天2個(gè)頻次盤(pán)駁；二級(jí)支線(xiàn)郵路通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加盟商轉(zhuǎn)運(yùn)或交郵聯(lián)運(yùn)，全部覆蓋142個(gè)建制村。

　　推廣“加盟”添活力

　　場(chǎng)地和設(shè)備有了，為開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。寧夏各級(jí)郵政部門(mén)迅速行動(dòng)，以加盟制增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)中轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)中心（支局所）的市場(chǎng)滲透力。

　　寧夏郵政通過(guò)合理規(guī)劃資源，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站點(diǎn)復(fù)用，配置設(shè)備設(shè)施，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)郵件處理及中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)功能；同時(shí)，引進(jìn)浙江“中郵驛站”模式，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵人開(kāi)展加盟合作，授權(quán)其代理加盟區(qū)域的寄遞、普服郵件攬投、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，代理各類(lèi)郵政業(yè)務(wù)，量化收入、質(zhì)量、安全等指標(biāo)并納入加盟合同，完成情況與結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)加盟商依托建制村商鋪等社會(huì)資源建設(shè)“中郵驛站”或“郵樂(lè)購(gòu)”站點(diǎn)，并自帶車(chē)輛至縣級(jí)郵件處理場(chǎng)地轉(zhuǎn)運(yùn)郵件，做好收投服務(wù)。

　　寧夏郵政配套資費(fèi)收入及投遞結(jié)算指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照普遍服務(wù)投遞頻次、車(chē)輛行駛里程，給予加盟商油料補(bǔ)貼；核定普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)、投遞固定金額補(bǔ)貼，加盟商享有自主用工、自主考核、自控運(yùn)營(yíng)成本、自主分配利潤(rùn)的權(quán)利。自有網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施準(zhǔn)加盟后，原有郵政員工撤出，補(bǔ)充到城市商圈攬投部，增加核心區(qū)攬投能力。

　　“我可以按照需求自己招聘營(yíng)業(yè)員、投遞員，寧夏郵政按照收入利潤(rùn)給我結(jié)算，還給我普遍服務(wù)的補(bǔ)貼費(fèi)用。這里是政府建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸綜合服務(wù)站，他們與郵政合作在這里建設(shè)‘中郵驛站’，房屋使用費(fèi)用都由政府承擔(dān)，我覺(jué)得這些政策特別好?，F(xiàn)在我這里每天進(jìn)口包裹有400多件，除去盤(pán)駁到各村的10個(gè)自提點(diǎn)郵件，這個(gè)點(diǎn)還有140多件。通過(guò)取包裹，大家都熟悉‘中郵驛站’了，有寄包裹的都給我發(fā)微信。說(shuō)起來(lái)，真的要感謝郵政，給了我這么好的平臺(tái)。”吳忠市扁擔(dān)溝鎮(zhèn)“中郵驛站”加盟人史曉敏原來(lái)在扁擔(dān)溝郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作，今年1月加盟“中郵驛站”。她切身感受到郵政在農(nóng)村地區(qū)服務(wù)能力的顯著提升。扁擔(dān)溝鎮(zhèn)郵政所通過(guò)推行加盟制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化用工，搞活末端經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)了市場(chǎng)滲透力，月均收入由加盟前的3600元提升至6.6萬(wàn)元，月均出口郵件量由500件提升至5500件。

　　為縮短鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵件到村的傳遞時(shí)限，2020年以來(lái)，寧夏郵政與交通運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“交郵合作”，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸綜合服務(wù)站場(chǎng)地建設(shè)“中郵驛站”，并由服務(wù)站的公交車(chē)承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)至縣城的運(yùn)郵工作，以此實(shí)現(xiàn)郵政與公交網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫銜接，既縮短了寄遞時(shí)限，又提高了普遍服務(wù)能力。目前，全區(qū)鎮(zhèn)區(qū)投遞已從原來(lái)每周3個(gè)頻次調(diào)整為7個(gè)頻次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄建制村、學(xué)校等從每周3個(gè)頻次調(diào)整為5個(gè)頻次，普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)時(shí)長(zhǎng)延長(zhǎng)2小時(shí)以上；取消原鄉(xiāng)郵串行郵路，由加盟網(wǎng)點(diǎn)自行轉(zhuǎn)運(yùn)郵件，提高了郵件投送及攬收服務(wù)能力。

　　建設(shè)“郵樂(lè)購(gòu)”站點(diǎn)提服務(wù)

　　在同心縣預(yù)旺鎮(zhèn)的集市街上，一家不起眼的小店不時(shí)傳出熱鬧的直播聲。令人想不到的是，在這樣偏遠(yuǎn)的山村居然有多個(gè)“網(wǎng)紅”店。在該鎮(zhèn)當(dāng)了36年鄉(xiāng)郵員的馬世貴也因此越來(lái)越忙，每天投遞的郵件越來(lái)越多，從村里“網(wǎng)紅”店收的郵件也越來(lái)越多。

　　“我每天發(fā)貨三四百件，都交給老馬和郵政。我的客戶(hù)也都說(shuō)郵政快遞很快，很滿(mǎn)意?！眴?wèn)起郵政服務(wù)怎么樣，當(dāng)?shù)亍熬W(wǎng)紅”店主馬永梅這樣告訴記者。

　　“同心縣預(yù)旺鎮(zhèn)雖說(shuō)是革命老區(qū)，但這里的人都善于經(jīng)商，直播帶貨的非常多。他們都信郵政，也信我?！瘪R世貴說(shuō)。

　　中國(guó)郵政的根在農(nóng)村，郵政的資源稟賦和優(yōu)勢(shì)也在農(nóng)村。徹底打通農(nóng)村物流“最后一公里”，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求。

　　寧夏郵政以“疊加疊加再疊加”的思維，加快農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展“客戶(hù)寄件取件方便、有業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿Α⒈ＷC郵件安全、具備信息處理能力”的村“郵樂(lè)購(gòu)”站點(diǎn)，并積極開(kāi)展“郵快合作”，與15家民營(yíng)快遞公司簽訂了《寧夏郵政“快遞合作下鄉(xiāng)進(jìn)村”框架協(xié)議》。在充分發(fā)揮郵政資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，各方以“平等自愿、互利共贏”為原則，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)郵政服務(wù)與快遞服務(wù)協(xié)同發(fā)展，打造寄遞開(kāi)放共享平臺(tái)。同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化重組站點(diǎn)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，采用“農(nóng)村地區(qū)一攬子交郵政”的模式，切實(shí)解決農(nóng)村“最后一公里”包裹投遞難題。

　　“以前，村民到鎮(zhèn)上取包裹，路上時(shí)間長(zhǎng)、花費(fèi)多。自從有了郵政這個(gè)站點(diǎn)，大家在家門(mén)口就能取到網(wǎng)購(gòu)的包裹，也能把東西寄給在外地務(wù)工的家長(zhǎng)，很方便，還省了路費(fèi)。”預(yù)旺鎮(zhèn)趙家樹(shù)村黨支部書(shū)記趙永忠感慨地說(shuō)。

　　通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村投遞實(shí)行周三班至周七班，郵件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加盟商或交郵聯(lián)運(yùn)盤(pán)駁到村級(jí)收投服務(wù)站，村民基本上每天都可以在家門(mén)口收取郵件。截至目前，寧夏全區(qū)已建成1388個(gè)“郵樂(lè)購(gòu)”站點(diǎn)，每個(gè)站點(diǎn)利用“易郵自提”APP進(jìn)行郵件代收代投工作；同時(shí)，根據(jù)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)寄發(fā)量提供進(jìn)場(chǎng)駐點(diǎn)收寄、上門(mén)收寄、現(xiàn)場(chǎng)配貨、包裝等定制化服務(wù)。全區(qū)快遞進(jìn)村將郵件及時(shí)送至村級(jí)代投站（“郵樂(lè)購(gòu)”站點(diǎn)）共計(jì)180萬(wàn)件。按村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均支付交通費(fèi)6元計(jì)算，此舉為鄉(xiāng)村百姓減少支出近1080萬(wàn)元。