2020年工作新成效

　　一是黨的政治建設深入推進。各級黨組織把堅決做到“兩個維護”作為最大的政治，第一時間學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署，做到及時響應、迅速行動。認真落實加強黨的政治建設21項具體措施，充分發揮了黨委（黨組）“把方向、管大局、保落實”的領導作用。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續抓好問題整改，守初心、擔使命，找差距、抓落實的氛圍更加濃厚。深入開展模范機關建設，自覺把講政治的要求貫穿于企業改革發展全過程各方面。 

　　二是思想理論武裝持續強化。領導干部領學促學作用充分發揮，把學習成果轉化為工作思路和落實舉措。黨員干部教育培訓切實加強，建立集團公司、二級單位、地市、縣四級黨員教育培訓體系，開展集中培訓和常態化培訓。青年理論武裝得到強化，有力提升了青年員工的理論素養和能力本領。 

　　三是基層黨組織建設進一步夯實。建強了基層組織，推進基層黨組織建設達標工程和創先爭優活動，開展基層黨建“比學趕幫超”活動，全系統4572個支部因地制宜設置了黨小組，1.7萬個無黨員網點落實了黨員聯系包掛制度。打造了過硬隊伍，選優配強黨支部書記，把好黨員發展入口關，嚴格規范黨員教育管理,廣大黨員干部亮明身份、踐行承諾，彰顯了“平常時刻看得出來、關鍵時刻沖得上去”的行動力量。 

　　四是干部人才隊伍建設不斷加強。干部人事制度更加健全，進一步提升了干部工作制度化規范化水平。領導班子結構持續優化，各單位班子整體功能明顯增強。年輕干部隊伍建設成效明顯，領導干部日常監督不斷強化。 

　　五是黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效顯著。鍥而不舍糾治“四風”。加大違反中央八項規定精神問題的懲治力度，大力整治形式主義、官僚主義，持續開展“一月一事，消滅最差”和跟班作業實踐活動，弘揚了求是求實作風。堅定不移懲治腐敗。開展“黨風廉政警示教育月”活動，舉辦警示教育大會，推動開好違犯黨紀專題民主生活會（組織生活會），不斷筑牢拒腐防變思想防線。常抓不懈推進中央巡視整改和內部巡視巡察。建立完善“季評估”工作機制，巡察工作質量和規范化水平明顯提升。 

　　六是黨建工作責任全面壓實。黨建工作制度不斷健全。逐級制定落實全面從嚴治黨主體責任清單，修訂黨風廉政建設主體責任和監督責任實施意見，出臺意識形態工作責任實施細則，促進了黨委（黨組）主體責任、紀委監督責任、黨委（黨組）書記“第一責任人”和班子成員“一崗雙責”四責聯動。黨建工作考核不斷完善。把黨建責任落實情況作為巡視巡察監督的重要內容，把黨建和業務工作“四個一起”落在實處。

　　四點工作經驗

　　我們以理論武裝凝心聚魂，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往心里走、往深里悟、往實里做，踐行“兩個維護”的意識更加自覺、行動更加堅定、成效更加顯著。 

　　我們以擔當作為踐行使命，各級黨組織和廣大黨員干部面對疫情聞令而動、沖鋒在前，使黨的旗幟在抗疫一線高高飄揚；積極踐行央企責任，脫貧攻堅任務超額完成，綠色郵政建設卓有成效，重大風險底線牢牢守住。 

　　我們以組織建設強基固本，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，引導廣大黨員干部在改革創新中勇擔當、敢作為，在轉型發展中當主力、打頭陣，在狠抓落實中走在前、作表率。 

　　我們以正風肅紀激濁揚清，持之以恒糾“四風”、轉作風，教育引導廣大黨員干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，破形式主義之弊、減基層負擔之重、立鐵面執紀之威，營造風清氣正的良好氛圍。

　　2021年工作“五個著力”

　?。ㄒ唬┲訌婞h的政治建設，堅定不移踐行“兩個維護”

　　一是始終心系“國之大者”，做到對標對表、重行重效。“國之大者”就是“國之大局、國之大要、國之大事、國之大計”。中國郵政所有的工作、四大板塊的生產經營、員工的思想和行動，都要結合“國之大局、國之大要、國之大事、國之大計”去謀劃、去部署、去推動，做到向黨中央看齊，與黨的理論路線方針政策和中央決策部署對標對表，看看有沒有“慢半拍”、有沒有“時差”、有沒有“出格”的問題，主動調整、校準、糾偏，避免謀劃和推進工作中的缺位、錯位、出位。必須把學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為第一位的任務。加強對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署情況的監督檢查。嚴格執行請示報告制度。 

　　二是強化政治意識，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。增強政治判斷力，就要增強科學把握形勢變化、精準識別現象本質、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰的能力。要提高政治敏銳性，對容易誘發政治問題的敏感因素、苗頭性傾向性問題，做到眼睛亮、見事早、行動快，防范化解“黑天鵝”“灰犀牛”事件的沖擊；對意識形態領域各種錯誤思潮、模糊認識、不良現象，保持高度警惕，敢于斗爭、善于斗爭，增強意識形態工作責任意識，守土有責、守土盡責。增強政治領悟力，就要時刻關注黨中央在關心什么、強調什么，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場。從講政治的高度推動郵政各項工作，要在暢通雙循環、解決寄遞物流“卡脖子”問題、服務鄉村振興、踐行普惠金融等方面更好地體現中國郵政的政治擔當，要把擔當體現在認真履行郵政普遍服務和特殊服務義務，推動基本公共服務均等化上；體現在增強郵政寄遞業務競爭能力，維護我國產業鏈供應鏈安全穩定上；體現在積極踐行普惠金融，服務實體經濟，牢牢守住重大風險底線上；體現在深入推進惠農合作項目，全力服務國家鄉村振興戰略上；體現在常態化抓好疫情防控，統籌安全和發展上。增強政治執行力，就要切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。要全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和國企改革三年行動方案部署，完成好健全公司治理結構、建立市場化運營機制、分業分類核算等重要改革任務，做到不掉隊、不走偏。抓落實關鍵是要忠實于政策初衷，看有沒有實現政策制定時的目標，有沒有取得應有的實效。要結合本單位部門實際，創造性貫徹落實中央決策部署，既要吃透“上頭”精神初衷，也要摸清“下頭”實際情況，實現黨中央精神到實際工作的有效轉化。 

　　三是涵養政治生態，營造風清氣正的良好環境。要嚴肅黨內政治生活。嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，經常性開展政治體檢，用好批評和自我批評這一銳利武器，高質量開好年度民主生活會和巡視整改、違犯黨紀專題民主生活會（組織生活會）。要嚴明黨的政治紀律和政治規矩。常態化開展紀律規矩教育，增強黨員干部紀律規矩意識，杜絕“七個有之”，做到“五個必須”。嚴格落實黨員工作時間之外政治言行若干規定，強化自我約束。黨員領導干部必須嚴以律己，時刻自重自省自警自勵，做到慎獨慎初慎微慎友。要深入開展模范機關建設。強化政治機關意識教育，堅持找差距、抓落實，及時整治“燈下黑”問題，建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。

　　（二）著力加強黨的思想建設，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作

　　一是抓住“關鍵少數”，做到帶著責任學。要發揮中心組學習示范帶動作用。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線，把準中心組政治理論學習定位，堅持集中學習、集體研討，帶動各級黨員干部深入學習“必讀篇”，跟進學習“最新篇”。逐級建立中心組學習巡聽旁聽和“一學一報”制度，提升學習實效。領導干部要先學一步、學深一層。充分利用業余時間加強學習，堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持在分管領域、基層單位或所在支部講好專題黨課，促進形成以上率下、聯學共進的良好學習局面。辦好中央黨校分校班、郵政黨校專題班，推動領導干部提升政治能力，增強愿干事、敢干事、能干事的責任擔當。 

　　二是推動“絕大多數”，做到求知若渴學。持續深化理論武裝提升行動。嚴格落實“黨員每年集中學習培訓時間不少于32學時，黨組織書記和班子成員不少于56學時”的“硬杠杠”。豐富學習形式和載體，向黨員集中推薦優質學習資源，更好滿足基層員工深入學習的需求。強化青年員工理論武裝。要提升青年理論學習小組學習質量，建強建活團組織，選優配強團干部，把青年組織起來、動員起來，加強政治歷練和實踐鍛煉；強化和規范“推優入黨”工作，源源不斷為黨組織輸送理想信念堅定、能力素質過硬的政治骨干。 

　　三是堅持學用結合，做到聯系實際學。要推動學習貫徹黨的十九屆五中全會精神見行見效。對三級副及以上領導干部集中輪訓、全體黨員線上培訓全覆蓋，使廣大黨員干部深刻認識新發展階段帶來的新要求新使命，深刻認識國家戰略和產業升級帶來的新機遇新空間，深刻認識行業發展態勢和市場競爭帶來的新挑戰新問題，提升貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平。要強化專業能力訓練。針對省分公司、地市級企業一把手，重點圍繞貫徹中央決策部署、落實企業重大改革工作，組織開展“不少于7天”的專業能力提升培訓，提高解決突出矛盾、破解發展難題的能力和水平；針對優秀年輕干部、新提任地市企業班子成員、縣級企業主要負責人等重點人群，深化“訓戰結合”培訓；組織辦好專題講座，組織學習國企改革三年行動方案、國企數字化轉型、風險防控等優質網課，增強學習針對性實效性，使廣大干部真正成為行家里手。

　　（三）著力加強基層黨組織建設，不斷提升組織力、凝聚力和戰斗力

　　一是建強各級基層黨組織，推動黨的組織和黨的工作有效覆蓋。要持續健全黨的組織體系。落實“四同步、四對接”要求，做到應建盡建、設置規范、調整及時、運轉高效。加大無黨員網點黨員聯系工作力度，讓每個網點都有黨員發揮作用。要持續開展基層黨組織“比學趕幫超”活動。鞏固基層黨組織建設達標工程成果,加快補短板、強弱項，爭創全國“兩優一先”，實現“后進趕先進、中間爭先進、先進更前進”。要持續提升標準化規范化水平，嚴格執行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等組織生活制度，把好發展黨員入口關，辦好發展黨員專項培訓。 

　　二是充分發揮黨組織和黨員作用，推動黨建工作和業務工作深度融合。要強化黨的一切工作到支部的鮮明導向。緊貼本部門單位職責任務推進支部工作，組建黨員突擊隊，打造攻堅克難的堅強陣地。黨組織負責人要用好思想政治工作這個“傳家寶”，經常、主動同職工談心談話，做到崗位變動、組織處理、發生家庭變故、發現苗頭性問題“四個必談”，做到在思想上解惑、精神上解壓、工作上解難。要全面開展黨員“三亮三比三評”活動。推動黨員亮身份、亮標準、亮承諾，做到事事處處、時時刻刻牢記黨員身份；推動黨員比技能、比作風、比業績，引導黨員成為帶動身邊職工攻堅克難、完成改革發展任務的旗幟；定期開展領導點評、黨員互評、群眾評議，持續營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。要總結基層黨組織建設最佳實踐。推廣黨建和業務工作深度融合的優秀案例，堅持經驗開路、典型引路、試點探路。 

　　三是壓緊壓實責任，推動全面從嚴治黨主體責任落地生根。要牽住黨建工作責任制這個“牛鼻子”。同步建立落實全面從嚴治黨主體責任清單和班子成員“一崗雙責”黨建責任清單，推動各級領導干部準確把握黨建工作“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”的職責定位，做到黨建和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。要進一步健全完善黨建考核。把黨中央決策部署是否落實、部門重點工作是否完成、支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用是否發揮、班子是否堅強有力、隊伍干事創業精氣神是否提振、員工和群眾是否滿意作為黨建考核的重要指標，把黨建考核結果作為干部考核評價的重要依據。要建立常態化的黨建督導機制。每月對各基層黨組織重點工作實行清單式管理，對組織生活制度落實情況進行常態化監督檢查。持續優化和推廣應用“中郵先鋒”信息化平臺，加強黨建、巡視、紀檢等部門聯動，形成過程督導、重點督導、專項督導相結合的工作格局。 

　　四是提升履職能力，打造高素質專業化的黨務干部隊伍。要立足“優”字抓選配，注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做黨建工作，將專兼職黨務工作經歷納入干部履歷。研究制定黨務干部管理辦法，明確基層單位特別是市、縣分公司專兼職黨務干部選配標準、任用條件、崗位交流機制。要著眼“?！弊肿ヅ嘤枴Ｖ鸩皆谌到y建立一支理論功底扎實、專業能力過硬的黨務工作指導員隊伍，形成標準統一、分層開展的黨務培訓工作格局，把黨務干部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。

　　（四）著力加強干部人才隊伍建設，為企業高質量發展提供堅強組織保證

　　一是加快推進任期制和契約化管理。要高質量完成試點工作，為全系統推進實施提供成功經驗借鑒。要建立健全聘期制管理制度，集團公司統一制定出臺聘期管理、經營業績考核管理等配套辦法和管理模板，健全工作機制，規范管理流程，全面有序推進聘期制改革。要重點做好“兩個協議”簽訂，各單位要與領導干部簽訂聘任協議，明確聘任期限、崗位職責、權利義務、薪酬待遇、退出情形和責任追究等內容；簽訂業績合同，明確考核內容、業績目標值、考核獎懲等，做到責任到人、任務到人、目標到人、考核到人。 

　　二是著力加強各級領導班子建設。要增強班子整體功能。綜合任職年限、性格特點、專業經歷、班子效能等因素合理搭配班子成員；大力選拔具有基層經驗、業績突出的干部；加大跨板塊干部交流使用力度。要加大優秀年輕干部培養使用力度。建立發現識別優秀年輕干部常態化機制，動態調整優秀年輕干部人才庫。聚焦“七種能力”構建培養體系，繼續選調優秀年輕干部開展專題培訓。加快推動各級班子形成合理梯次配備。 

　　三是強化干部考核與激勵。要完善考核評價體系。完善考核內容，強化分類考核，改進工作方式，常態化推進試用期考核、日?？己撕蛯ｍ椏己耍患訌娙粘Ｕ{研，及時掌握領導班子和領導干部各方面情況，實現精準識別使用干部。要加強考核結果運用。牢固樹立“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”正確導向，將考核結果運用到干部選拔任用、教育培養、薪酬分配、管理監督等工作中。要健全市場化薪酬分配機制。突出價值貢獻導向，加大薪酬分配與經營業績掛鉤考核力度，合理拉開分配差距，提升市場競爭意識。要健全干部擔當作為的激勵和保護機制。落實“三個區分開來”，鼓勵創新，寬容失誤，保護干事創業的積極性，切實為勇于負責的干部負責，為敢于擔當的干部擔當。 

　　四是切實營造風清氣正選人用人環境。要嚴格執行選拔任用程序。認真落實黨組討論決定干部任免事項守則，做到“兩個不得”“三個不上會”“凡提四必”“五個不準”，堅決做到充分溝通醞釀，不臨時動議干部；堅決做到充分討論，黨委（組）書記末位表態；堅決做到紀檢組長從選人用人的初始醞釀階段參與研究，并對選人用人工作全過程進行監督。要嚴明選人用人紀律。嚴禁任人唯親、跑官要官、突擊提拔、帶病提拔、拉票賄選等行為，堅決抵制說情、打招呼、企業個人說了算等不正之風。要加大選人用人監督檢查力度。深入開展選人用人專項檢查、違規用人問題核查、“一報告兩評議”工作，及時糾正和處理發現的問題。要積極穩妥完成規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為工作。

　?。ㄎ澹┲ν七M正風肅紀反腐，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展

　　一要增強落實“兩個責任”的自覺。黨委班子要認真落實黨風廉政建設主體責任實施意見，認真履行黨內監督主體責任，強化對下級黨組織的監督。黨委書記要擔負起第一責任人責任，作廉潔從業的表率，敢于抓班子、善于帶隊伍。紀委要增強監督意識、監督本領，著力開展同級監督，切實提升監督實效。黨委班子其他成員要按照“一崗雙責”要求，加強對分管單位（部門）領導人員的監督。要深刻理解和正確認識監督與被監督關系。監督是對領導干部最大的關心愛護。黨委要像接受體檢一樣自覺接受紀委監督，特別是“一把手”要提高政治站位，帶頭接受紀委書記監督，帶動黨委班子成員養成接受同級監督的思想自覺和行為習慣。監督是紀委的應盡之責，紀委書記要本著對組織負責、對事業負責、對同志負責的態度，認真履行監督職責，提高政治敏銳性、強化問題意識，做到抓早抓小抓苗頭，要體現出紀委書記的責任擔當。同時，紀委要處理好監督與支持的關系。 

　　二要毫不松懈糾治“四風”。破解形式主義、官僚主義，關鍵就是要弘揚求是求實作風。求是就是找到問題所在、找到產生問題的原因所在，找到問題的本質規律所在；求實就是按客觀規律辦事，講實話、摸實情，出實招，求實效。做到了“求是求實”，員工就可以做到對上敢建言、對組織負責、對聲譽負責；干部就可以做到對下敢要求、對崗位負責、對員工負責；干部員工就可以做到對己敢擔當、對行為負責、對結果負責。要狠抓機關作風轉變，狠抓集團各項重點工作的執行和落實，狠抓各項制度和文件的貫徹和落地。要切實關注困擾基層改革發展的一個個具體問題，全面檢視、靶向糾治。要堅持全面從嚴、一嚴到底，對公款吃喝、餐飲浪費等歪風陋習露頭就打、反復敲打。 

　　三要持續深化標本兼治。要堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標。要以“零容忍”的態度懲治腐敗、形成震懾，對黨的十八大后不收斂不收手，特別是十九大后仍不知止、膽大妄為的要堅決查處。要將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實，健全完善企業治理體系，切實有效規范權力運行。要常態化開展黨性教育、紀律教育、家風教育，引導黨員干部嚴守黨的六大紀律，做到因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。 

　　四是持續推進巡視巡察及整改工作。認真貫徹“四個落實”和“三個聚焦”要求，全年組織開展兩批內部巡視，各二級單位黨組織要加大力度組織開展內部巡察，確保內部巡視全覆蓋。統籌推進中央巡視整改和內部巡視整改，以內部巡視整改深化中央巡視整改，進一步落實主體責任、突出整改重點、完善制度流程、強化考核評價。對巡視中發現的普遍性問題、多發性問題、重復性問題，要采取措施，有效整治。對普遍性問題要全面治理，多發性問題要重點治理，重復性問題要剛性治理。通過扎實有效的整改，確保中央巡視整改要求落實到位，確保突出問題整治到位，確保通過巡視整改推進全面從嚴治黨，促進企業改革發展。 

　　同時，我們要以慶祝建黨100周年為重要契機，在全體黨員中開展黨史學習教育，傳承弘揚中國郵政紅色基因，教育全體干部職工不斷增強“聽黨話、跟黨走”的思想自覺和行動自覺，切實做到發自內心熱愛黨、全心全意擁護黨、矢志不渝忠誠于黨。要以高度政治責任感落實中央關于慶祝活動的各項部署要求，切實做好重大活動期間郵政安全服務保障，以履職盡責的實際行動為黨的百年華誕獻禮。