屬于奮斗者的時代，必有壯闊的舞臺。 

　　即將過去的2020年，“郵政寄遞”成為很多戰“疫”民眾的難忘記憶。從汽車運輸到專機運送，從火汽聯運到快船海運、中歐班列，一條條流動的綠色供給線，打通“大動脈”，暢通“微循環”，托住民生底盤，助力“六穩”“六保”。 

　　前所未有的硬核表現背后，是“國之長子”的勇毅擔當，更是改革圖強帶來的脫胎換骨、當仁不讓。 

　　物流鏈，經濟社會發展的血脈。物流暢，循環快，經濟活、國家興。新發展格局下，構建現代高效流通體系，更是暢通經濟循環、確保經濟高質量發展行穩致遠的關鍵。 

　　明者因時而變,知者隨事而制。 

　　當全面深化改革進入啃硬骨頭、涉險灘的關鍵期，面對寄遞業務發展質效不高、市場競爭力不強的痛點，中國郵政以刀刃向內的勇氣、自我革命的決心推進改革，讓企業在推動流通方式轉型、促進消費升級中發揮更加重要的作用。 

　　“為單一業務實地調研的省份和次數前所未有，開會強調的次數和力度前所未有，付出的時間和精力前所未有?！备母飪A注心力，集團公司黨組書記、董事長劉愛力言之諄諄、意之殷殷。 

　　主業要主、主業要強。作為行業“國家隊”，郵政寄遞業務改革從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進、厚積成勢，再到強化賦能、協同高效，一路蹄疾步穩、勇毅篤行。 

　　破能力之羈，紓發展之困，贏奮進之局。 

　　目前，中郵云倉服務規模與影響力名列前茅；32架航空全貨機覆蓋全國，自主航空網連接國內外30余個節點城市；13個海外倉寄遞業務覆蓋全球200多個國家和地區；中歐班列成為“一帶一路”上的“新郵差”；寄遞業務時限提升取得質的飛躍，市場占有率明顯提升。在《互聯網周刊》發布的2019年度快遞品牌排行榜上，EMS排名第一。 

　　聚焦“老短板” 改革精準發力 

　　企業改革，無一不是解決“動力”和“活力”這兩個關鍵問題，目的就是增強競爭力。 

　　“依乎天理，批大郤，導大窾，因其固然”，2020年，一場對《庖丁解牛》的大討論，讓“萬物皆有法”這一哲學原理，再次引發中國郵政人的深入思考。 

　　流程優化、要素整合、網絡重構……中國郵政寄遞業務在補短板、建優勢上下功夫、見實效?！鞍匆幝赊k事”，正是郵政人始終堅守的信條。 

　　把握本質，夯基壘臺。 

　　以“三個視角”為標桿，明確寄遞業務的本質就是時限更快、價格更優、丟損更少、穩定可控，解決“怎么想”的問題。 

　　用“三大規律”作準繩，探尋寄遞業務發展規律，即作業標準化、激勵定額化、分揀自動化、網絡智能化，以規模效率效益實現良性發展，解決“怎么干”的問題?！?nbsp;

　　把握本質規律、堅持問題導向，寄遞業務發展的方法論深入人心—— 

　　以“三個視角”“三大規律”為依據，對郵路一條一條地捋、環節一環一環地掰、要素一個一個地剖、效率一項一項地算、效益一點一滴地摳，以環節操作（作業）標準化、環節成本效率效益定額化、分揀系統自動化（盡可能無人化）、全環節系統智能化，以系統工程的要求，求創新、促改革、持續提升自我，建立時限、成本、市場、服務、科技“五大優勢”。 

　　定調特快專遞、電商包裹、國際業務、合同物流“四大業務”，建立與“五大優勢”相對應的“五大體系”，實現體制機制、網絡組織、科技賦能、運營管理模式、發展方式“五大突破”，中國郵政人的思想在“實踐－認識－再實踐－再認識”中深化、升華，推動改革不斷邁向深入。 

　　對標看齊，攻堅破局。 

　　面對效益、效率和服務品質與競爭對手的差距，中國郵政堅持立標、對標、達標，補短板、強弱項、固優勢，精準發力。 

　　時限管控落地有聲—— 

　　時限，快遞物流業務的生命線。中國郵政將“以時限提升帶動業務規模、以規模效率效益實現良性發展”的理念貫穿始終。 

　　按照一個企業、一個組織、一套體系的架構，深入推進收寄、分揀、運輸、投遞、航陸對接、信息系統、服務質量、指調中心八大資源整合，優化組網模式，保障傳遞速度和時限。 

　　參照行業通行做法，集包作業全面推行，做到“應集必集”。目前，省際郵件集包率達到52%，集中收寄、集包一體化混合收寄的實施，更是讓收寄效率提高近3倍。 

　　“千條線路大提速”活動中，各地郵政對郵路一條一條捋、一條一條優化，從作業頻次到環節卡點再到發運路由，逐環節查找問題并分類解決。 

　　“下了一堆單，最先送來的是EMS！”今年“雙11”，用戶暢享分鐘級收貨體驗，對“郵政速度”贊不絕口。目前，郵政特快專遞與快遞包裹整體時限均超2019年最佳水平。其中，特快專遞時限與競品基本持平，快遞包裹時限與競品差距由8小時縮至4小時，六大重點區域快包時限連續5個月趕超競品。 

　　成本管控高效實施—— 

　　直面“增量不增收，規模不經濟”困局，中國郵政持續優化寄遞業務財務對標體系、寄遞事業部ERP預算管理體系；圍繞激勵機制完善、工藝流程優化、作業組織改進，推進企業降本增效方案實施。 

　　各地郵政聚焦件均成本、人均效率，圍繞收寄、處理、運輸、投遞、管理支撐“五大成本”中的23項管控指標，與行業最佳實踐進行端到端、全流程、各環節、全要素對比，深入推動降本增效。 

　　湖北武漢郵區中心局聚焦分揀作業細節，依靠小改革、小創新，年節約各項成本近600萬元。河北郵政通過二干集采，讓外包運輸環節成本總體下降47%。廣東深圳郵政通過“三關合一”同場監管模式，推動場地、人員、資源復用。廣西來賓郵政通過分揀前置、設立快遞超市與電子圍欄、集包直投，讓投遞效益更高。河南許昌郵政聚焦寄遞五大環節，創新實施十五項舉措，預計全年可降低成本超過1000萬元…… 

　　截至今年11月底，郵政寄遞業務所有環節成本較2019年均有所下降，其中，件均成本收寄環節降幅9%，處理環節降幅9%，陸運運輸環節下降11%，投遞環節下降16%。 

　　服務管控不斷加強—— 

　　全面推廣智能跟單系統，對郵件逐環節運行質量進行過程管控并實施事中質量補救，郵件異常發生率由2019年的13.7%降至今年的11.8%，成為消除客戶投訴的主要手段。 

　　開展服務滿意度對標和“信實不符”百日專項整治活動，服務質量持續改善。有責申訴率降至百萬分之1.4,創歷史最好水平。 

　　建立投訴熱點實時調度生產體系流程，全面優化理賠標準、流程和服務項目，強化客戶投訴和理賠全流程過程管控，全年問題郵件一次及時解決率達到90.3%。 

　　敢為人先，革故鼎新。 

　　業興于網。寄遞業務全程全網，環環相扣。瞄準重點領域，才能牽一發而動全身；抓住關鍵環節，方可落一子而滿盤活。 

　　以寄遞網“五大改革”為代表的深層次、“大手筆”改革全面實施。這是一次打破行政區劃、對寄遞網絡的重構，更是一次中國郵政對競爭優勢的重塑—— 

　　“兩集中”改革試點穩步推進，為解決寄遞網治理能力不強、治理體系不完善、集中管控力度不足問題提供方案。 

　　中心局改革以機構設置去行政化、管理架構扁平化、資源配置市場化、崗位定員標準化、運營管控實體化為原則，實現從成本中心向利潤中心的轉型。 

　　陸運網改革發布指導意見，推動寄遞網實現智能規劃、扁平組網、就近入網、柔性敏捷。 

　　運輸方式改革通過推進單邊改雙邊、委辦改自辦、小車改大車、經轉改串行，強化出口源頭直發直運，讓寄遞運輸效益大幅增長。 

　　攬投網改革強化攬投網優化建設，使具備攬投功能的網點數量大幅增加，布局更加合理，攬投服務半徑進一步縮小，攬投能力明顯提升。 

　　志不求易者成，事不避難者進。 

　　郵件處理流程再造、工藝設計優化完善、運營管理模式變革、生產技術迭代升級，面向未來、符合市場發展規律、全新的中國郵政寄遞競爭優勢正加速成形。 

　　打造“新動能” 實力全面提升

　　《國家創新驅動發展戰略綱要》明確提出，到2020年，中國將進入創新型國家行列、到2023年躋身創新型國家前列、到2050年建成世界科技創新強國。創新，這個百年未有之大變局之中的關鍵因素，被擺在國家發展全局的核心位置。 

　　新形勢、新任務、新挑戰，觀大勢、謀全局、闖新路。 

　　“國有企業的競爭力決不是靠人海戰術，一定要體現在對高科技的應用上，體現在企業的自動化、智能化、信息化、集約化水平上?！眲哿Φ莱隽诵袠I“國家隊”在高質量發展進程中，對動力變革的深刻認知。 

　　推進科技賦能，強化業技融合，推動新舊動能轉換，中國郵政不斷加快由勞動密集型企業向技術密集型企業轉型步伐。 

　　強基固本，寄遞網能力不斷升級。中國郵政堅持能力建設提前布局、超前儲備、建管并重。 

　　陸運網處理能力持續提升。郵件處理從全散件向集包模式轉變，應用自動理貨、自動擺輪、自動供件、直連配發等新工藝新裝備，基本實現了全環節作業自動化、智能化，人均分揀效能提高了53%。 

　　航空網處理能力同步飛躍。加強南京、鄭州國際樞紐和27個國際郵件互換局建設，新增通關處理能力241萬袋件/天，實現了場所集約化、分揀自動化、查驗信息化。 

　　國際業務實力顯著增強。今年以來，中國郵政對13個國際郵件互換局配置自動化分揀設備，全網國際自動化日處理能力達到400萬件。郵航全年共開通5條國際航線，中國郵政國際（地區）航線增至9條，彰顯“全球購”時代跨境電商寄遞主渠道優勢。疫情期間，一列列“中國郵政號”中歐班列憑借時效快、全天候、分段運輸等自身特有的運輸優勢，成為跨境運輸的“主力軍”。 

　　內部作業方式全面革新。深入推進“混合收寄+前置集包+總包經轉”的作業模式；采用分揀機多端供件、自動供件、矩陣垛口自動分配，有效提升全網處理能力與效率。 

　　今年，中國郵政提前三年實現全網日均處理能力1億件目標。 

　　引領當下，IT賦能持續加速。 

　　“科技賦能，讓數據要素的價值充分發揮！”“數字化之刃”的“鋒芒”，讓江蘇常州郵政人振奮。作為集團公司時限數據庫試點，常州市郵政分公司采取時限管控“八步法”，探索建立了全網適用、執行有力、手段先進、客戶導向的時限管控新模式，為全網時限管控奠定了基礎。 

　　5月29日，時限四庫（標準時限數據庫、現實時限數據庫、行業時限數據庫、優勢時限數據庫）在郵政全網推廣上線使用，有效解決時限不快、時限不穩的問題。 

　　加快科技賦能和數字化轉型，持續提升IT核心支撐能力，信息技術在眾多郵政寄遞作業場景得到應用—— 

　　收寄環節，依托11183派攬電子地圖，訂單及時攬收成功率達95.2%；一體機混合收寄使得收寄、粗分一步完成，攬收處理更加智能化；作為行業內首家采用芯片面單的快遞企業，郵政自主研發的“第三代RFID面單”優化技術，實現快速自動掃描、批量自動復核、錯件極速定位，極大縮短收寄和分揀時間。 

　　處理環節，從皮帶機分揀到分揀機全自動高效分揀，從PDA手工掃描到OBR六面掃描，從全散件處理到“散件+集包”處理，從大件、總包人工分揀到應用擺輪技術提高效率，生產作業方式深刻變革。AGV搬運機器人、RPA流程自動化機器人成為企業旺季生產的有力保證。智能場院“貨物遺撒、貨物堆積、非法闖入”AI識別率高于90%。 

　　運輸環節，利用大數據構建可視化分析平臺，初步實現了智能網絡調度八大場景，在網絡規劃、路由計劃、生產調度、智能排班等層面提供智能化業務決策支持。 

　　投遞環節，智能投遞輔助功能合理規劃投遞路線，有效解決了旺季生產中上崗新人、替班人員信息化處理不便、投遞路線不熟等問題。 

　　“現在工作很輕松”“管理效率更高”“為人性化的郵政服務點贊”，感同身受的變化，科技造就。新一代寄遞業務信息平臺上線，建成五大體系及重點項目看板，四大數據庫建設成效明顯，睿郵系統全國實施推廣，物流量收管理系統（MMS）成功上線，11183智能化速贏項目運營實施……改革推動寄遞業務自動化、信息化水平不斷提高，賦予中國郵政寄遞業務源源不斷的發展新動能。 

　　布局未來，智慧郵政穩步推進。 

　　中大型水陸兩棲無人機滿載郵件，成功實現海上運郵；第六屆互聯網大會上，自動駕駛郵車備受矚目；在四川、貴州、北京、云南等省（市）交通不便的山區，小型多旋翼無人機取代人工投遞；在浙江省湖州市德清縣，自動駕駛郵路取得了城市運營許可…… 

　　近年來，科技感爆棚的中國郵政，不斷刷新著人們對一個傳統企業的認知。 

　　這并不是一場場博人眼球的高科技預演?？萍假x能，智慧郵政已來。 

　　在今年的抗擊新冠肺炎疫情中，郵政智能快遞柜、“漢馬”無人車、無人機等一批無人配送裝備各顯神通，實現無接觸服務，成為保障高效物流的戰疫奇兵。 

　　與此同時，“少人化”處理中心試點建設也在緊鑼密鼓地開展。北京郵區中心局分揀機配備工程中應用的大小件單件分離、自動供件、異形件檢測剔除等核心技術、核心設備、核心系統，由郵政自主研發，達到了國際先進水平，設計日處理能力由60萬袋件提升至約200萬袋件。 

　　一項項技術的創新，一場場動力的變革，在人工智能、AI、大數據等技術加持下，中國郵政寄遞業務“智能+”轉型全面推進，向智能化、無人化、少人化大步邁進。 

　　直面“大市場” 釋放競爭活力 

　　“國有企業要深化改革，要‘借東風’，激發內生動力，在競爭中增強實力?！绷暯娇倳浀闹匾甘局该鞣较?。 

　　隨著國企改革將競爭性業務全面推向市場，打造具有核心競爭力的市場主體成為郵政寄遞業務改革發展的題中之意。聚焦政務市場、農村市場、高校教育、物流市場、國際市場、國內電商、重點商圈、商企行業等重點市場，中國郵政全力構建寄遞市場優勢。 

　　以機制創新搞活經營末端。 

　　“兩端搞活、網絡集中”，中國郵政以劃小基層單元，加強損益核算，采取承包、加盟、計件等多種方式，增強微觀主體活力和動力，推動機制創新，實現攬投部從生產作業型向銷售服務型轉變。 

　　“交足企業的，留足發展的，剩下都是自己的?！痹谡憬?，“準加盟”經營部自主定價、自主經營，企業強化引導、支撐，有效壓降經營成本、提升了開發效率。 

　　“我們發展業務的心氣兒是社會快遞公司比不了的?！?nbsp;南京白龍江營投部員工忙得熱火朝天。通過構建網格化團隊、收投流程優化創新、推廣“口袋書”等方式，全面對標主要競爭對手，搶占商圈樓宇市場，郵政寄遞業務市場競爭能力和市場份額顯著提升。 

　　云南郵政的“創客計劃”、山東郵政的“合伙人制”、湖南郵政的“眾創眾享工程”……如今，在合約化管理的大框架下，內部承包制全面推進，銷售化轉型工作也在不斷擴大試點范圍。 

　　從最直接的觸角入手，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，逐步化解郵政市場化的業務領域和行政化的經營方式之間的矛盾，為寄遞業務發展注入源頭活水。 

　　以協同合作強化源頭獲客。 

　　堅持以客戶為中心，推動發展方式向建立生態體系突破。轉變的背后，彰顯“協同”這一中國郵政最重要戰略、最核心優勢的價值。 

　　安徽郵銀在全國首創“電商郵包貸”項目。依據企業經營情況及資金流、物流狀況給予快包長期客戶授信額度，實現郵儲銀行利息收入超千萬元，客戶快遞費用超億元。構建協同組織五級體系，制定收益分配制度，共享集團客戶數據，頂層設計的完善，讓寄遞業務擁有企業的資源聚合優勢，實現了與金融、電商等業務的協同發展。 

　　專業協同深入人心，戰略協同有效落地—— 

　　在江西等地抗洪搶險一線，郵政即時寄遞為官兵“送新衣”。山東郵政積極打造運輸、配送、倉儲等一體化物流服務，實現“物流業+制造業”聯動發展……圍繞六大重點協同項目，郵政寄遞業務與鄉村振興、制造強國、健康中國等國家戰略全面對接。 

　　“雙循環”新發展格局下，中國郵政深化合作，嘗試海空、海鐵等多式聯運模式，充分發揮海運口岸、鐵路、航空等多種運輸資源優勢，積極打造“經濟實惠、安全可靠、時效穩定”的跨境電商物流新通道，確保國際物流大動脈暢通、高效，助力國家加快構建自主可控的國際快件物流運輸體系。 

　　從攜手格力電器，到與上汽集團積極推進國內國際物流合作，再到中標華為華北、西北、東北區域融合倉和長沙I-HUB倉項目，近年來，中國郵政全面加大戰略客戶開發力度，通過強化板塊協同、分級開發，相繼與華為、騰訊等29個戰略客戶實現合作。 

　　瞄準線上經濟，深化平臺合作；抓住熱點產業，搶占集群市場；提供增值服務，堅持合作共贏……2020年，阿里項目日均寄遞量同比增長18.5%；拼多多項目日均寄遞量同比增長53%。抖音、快手直播平臺日均寄遞量增至60余萬單。 

　　以民生服務搶占重點市場。 

　　從助力疫情防控，到常態化市場開拓，綜觀郵政寄遞發展，“為民”主旨格外鮮明。 

　　便民——助力“放管服”改革，加快融入一網通辦平臺，30個省份已完成省級平臺對接。推廣交管12123平臺，通過“網上申請+網辦中心審核+郵政EMS寄遞”模式，讓車主足不出戶辦理交管業務。全國開辦了郵政集約送達——跨區域法院專遞產品，為各級法院提供“目的地集中打印郵寄送達”服務，初步建成“中心+系統+服務”的郵政集約送達服務體系。 

　　惠民——以極速鮮等自有平臺為抓手，構建“平臺+倉儲+商家入駐+源頭獲客”寄遞業務生態鏈，深挖“生鮮寄遞+銷售”業務；開展同城果蔬配送項目，積極試點極速鮮社區團購、探索直播帶貨新模式，助力農產品雙向流通；中小學教材寄遞、醫藥寄遞等民生服務項目廣泛開展。 

　　利民——推廣營銷碼下單，周末寄件促銷活動約“惠”假日，深受民眾歡迎。大力發展增值業務，返單服務滿足寄件人個性化需求。與菜鳥裹裹合作，在2.2萬個郵政網點開展“到站寄件”業務，合作寄件點數量行業第一。截至11月底，全國30個省份（除海南外）已開辦密碼投遞服務，累計收寄郵件881萬件。 

　　創新添活力，協同賦動力，為民增引力，截至今年11月，郵政寄遞業務發展成效喜人——特快專遞業務量收均實現兩位數以上增長；快包業務量收增幅均高于通達系；物流業務連續7個月收入增幅超20%。 

　　全面深化改革，是新時代最鮮明的特征之一。 

　　從中央提出郵政普遍服務業務與競爭性業務分業經營，到《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》強調國有企業要成為具有核心競爭力的市場主體，再到十九屆五中全會要求做強做優做大國有資本和國有企業，這一切，讓郵政將寄遞改革進行到底的信念愈加堅定。 

　　因為，這是關鍵一招，更是必由之路。 

　　用改革激發活力，用創新增加效力，發展中出現的問題，用更高質量的發展來解決；發展中遇到的難題，用更堅定更深入的改革來破解—— 這，就是今日郵政發出的時代強音。 

　　當全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖繪就，你看，行業“國家隊”正向著“寄遞強國”的目標劈波斬浪、揚帆遠航！