11月3日至5日，中國郵政集團有限公司黨組書記、董事長劉愛力一行來到陜西，深入集團公司定點扶貧的商洛市洛南縣調研郵政扶貧工作，考察當地的農民合作社，走訪郵政基層單位，看望慰問扶貧干部及一線員工；到陜西郵政咸陽倉配中心、西安港務區郵件處理中心和郵儲銀行西安市分行營業部調研生產運營情況，聽取陜西省郵政分公司、郵儲銀行陜西省分行重點工作情況匯報，了解基層郵政經營發展情況和有關意見建議并提出要求。

　　11月4日，在洛南縣“中郵惠農合作標桿示范社”中良核桃專業合作社，劉愛力一行在參觀合作社產品展示中心、電商運營中心和生產車間，聽取合作社產品開發、銷售以及與郵政合作情況后，對郵儲銀行創新推出政銀合作的“核桃貸”產品、中郵保險為合作社貧困戶贈送保險、郵政企業為合作社引入電商運營團隊，帶動當地385戶貧困戶脫貧增收的工作成績給予肯定。他指出，郵政發揮資源優勢，推動農民合作社發展，帶動貧困人口通過勞動獲得有尊嚴、可持續的收入，助力鄉村振興，展現責任擔當，是真扶貧、扶真貧；要抓好郵政惠農合作項目品牌宣傳，從農民合作社面臨的“融資難”“銷售難”“流通難”入手，充分展現郵政與地方政府密切配合，對合作社開展精準幫扶，打響“郵政農品”品牌。該合作社理事長還向劉愛力贈送了印有“央企擔當有作為 中郵惠農助脫貧”字樣的錦旗，對中國郵政給予合作社的全方位支持和幫助表示感謝。

　　在洛南縣郵政分公司，劉愛力聽取惠農合作項目推進情況介紹，觀看惠農直播，與工作人員深入交流。他表示，“問渠那得清如許？為有源頭活水來”。農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體既生產銷售農副產品，又為農戶統一發放股利、代發工資等，兼具了商品、物流和金融屬性。隨著銀行業務的線上化和農村經濟活動的組織化，“金融服務無處不在，就是不在銀行網點”，業務究竟在哪里、如何獲取這些業務是需要我們認真思考、準確回答的一個金融發展的現實問題。金融服務在手機銀行、在互聯網、在商戶收單、在業務協同、在農民合作社。做好惠農合作項目，抓住了農民合作社，就抓住了商流、物流和資金流的源頭活水。要積極爭取國家相關政策支持，持續推進惠農合作項目，既為農民拓展銷售渠道，又帶動郵政寄遞、金融等業務發展，助力以農民合作社為代表的新型農業經營主體高質量發展。要不斷總結成功經驗、最佳實踐，盡快形成標準化體系，在全國復制推廣。

　　調研期間，劉愛力聽取了集團公司定點扶貧及陜西郵政關于農村電商扶貧生態圈建設、惠農合作項目工作的專題匯報，代表集團公司黨組對全體郵政扶貧干部的努力和付出表示感謝，勉勵扶貧干部盡職盡責，不辱使命，不負韶華。

　　在咸陽郵政萬緯倉配中心，劉愛力詳細詢問了郵件集包和直發直運等情況，并進入郵運半掛車車廂，查看郵件裝卸車情況。他指出，要優化掃描、裝卸車環節，提高裝卸速度，合理安排輕小件、大件和輕泡件布局，力爭達到最佳配比，全力提升車輛裝載率，降低運輸成本；要做好前置端集包收寄，優化直發直運模式，提升全程時限水平；要充分利用倉配中心場地空間，打造快進快出的立體倉，構建標準化、自動化的倉配作業模式，做好成本優化。

　　在西安郵區中心局港務區郵件處理中心，劉愛力指出，寄遞網是全程全網聯動的綜合系統，牽一發而動全身，要確保每一個環節的暢通，切實保證全網的運行效率。各省份郵政要提高輕小件集包占比，務必做到“應集必集”，減少郵件裝卸、處理時間，提升全程時限水平，降低全網成本；郵件進口省、轉口省要實時關注省內處理中心運行情況，出口省對輕小件集包工作要有明確要求，切實保障全網處理效率。今后，郵政處理中心規劃建設要由集團公司以終為始、做好頂層設計，基于業務量、郵件類型制定差異化的建設標準，避免重復設計；工藝流程設計要做到模塊化、體系化，既考慮當下，充分滿足當前的處理需求，也兼顧長遠，利于將來優化升級；工程建設要充分運用新工藝、新技術，實現生產作業的現代化、自動化、信息化和智能化，確保達到行業先進水平。

　　在郵儲銀行西安市分行營業部，劉愛力參觀了營業部功能分區，了解了營業部業務規模、交叉營銷和客戶體驗等情況，對營業部在經營發展、系統化轉型等方面取得的成績表示肯定。他強調，隨著時代的發展，銀行業經營重心已從“存款為王”“渠道為王”向“產品為王”“IT為王”轉變，傳統優勢逐步削弱。郵政金融網點要適應形勢變化，加快推進轉型，既要堅持“四千精神”，也要應用現代科技、用信息系統實現客戶精準畫像，掌握客戶資金流量流向，從負債端、資產端、客戶端入手，聚焦理財、代收代付、結算、收單、信貸產品配置，強化交叉營銷，面向高價值客戶推出定制化的金融產品，切實提升網點的獲客能力、維客能力和市場競爭力。

　　11月5日下午，劉愛力聽取了陜西省郵政分公司、郵儲銀行陜西省分行的工作匯報。他指出，每次來陜西調研，都能感受到陜西郵政的新變化、新氣象，這次尤為突出。時限快是對快遞企業的基本要求，是快遞企業的生命線。當前，陜西郵政80%以上的標快、快包線路時限與競爭對手旗鼓相當甚至趕超同業，其他各方面能力也在不斷提升，郵件處理中心應用新技術，通過“矩陣+小件分揀機”以及不斷優化升級作業組織，實現了自動化、信息化和智能化，日處理量超過百萬件。代理金融轉型有序推進，儲蓄結構持續優化，業務收入逐步增加?，F如今，陜西郵政基本扭轉了“官、慢、貴、繁”的積習弊病，作風由坐賈變行商、價格由刻板到靈活、時限由落后到追平、流程由繁瑣到簡便，發生了翻天覆地、脫胎換骨的變化，發展成績可圈可點，值得充分肯定。

　　就持續做好郵政定點扶貧和助力鄉村振興工作，劉愛力提出了三點要求：

　　第一，提高政治站位，深化對打贏脫貧攻堅戰重要意義的認識。習近平總書記多次強調，小康不小康，關鍵看老鄉。沒有農村的脫貧，沒有鄉村的振興，就沒有中華民族的偉大復興。中國共產黨始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持讓改革發展成果惠及全體人民，依據社會經濟發展水平不斷出臺惠民政策。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把打贏脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，確定了精準扶貧精準脫貧的基本方略，舉全黨全國全社會之力，全面打響脫貧攻堅戰。通過開展精準扶貧，農村居民的溫飽問題解決了，教育問題解決了，基本醫療問題解決了。這在中國歷史上是前所未有的，在世界范圍內也是絕無僅有的。

　　中國郵政深入貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述，認真落實中央決策部署，持續加大扶貧工作力度，助力商洛市兩區（縣）提前一年實現脫貧摘帽。特別是集團公司和陜西郵政選派的43名扶貧干部，吃苦耐勞、甘于奉獻，為當地的扶貧工作作出了突出貢獻。我們深刻體會到，2020年如期打贏脫貧攻堅戰，在中華民族幾千年歷史發展上首次整體消除絕對貧困現象，對中華民族和整個人類都具有重大意義。中國郵政作為央企和行業“國家隊”，牢記初心使命，切實履行央企政治責任和社會責任，按照盡銳出戰的要求，強化責任擔當，一方面認真落實中央交辦的定點扶貧政治任務，助力商洛兩區（縣）提前一年脫貧摘帽；另一方面發揮行業特色優勢，聚焦深度貧困地區和“兩不愁三保障”基本要求，實施金融扶貧、電商扶貧、產業扶貧等，為奪取脫貧攻堅全面勝利貢獻了郵政力量。

　　第二，勇于擔當作為，堅決履行好中國郵政定點扶貧的使命責任。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。打贏脫貧攻堅戰，是黨的十九大提出的三大攻堅任務之一。中國郵政認真貫徹落實中央決策部署，持續推進定點扶貧工作。“十三五”期間，中國郵政結合商洛兩區（縣）脫貧攻堅工作實際，聚焦“兩不愁三保障”，累計投入扶貧專項資金4215萬元，實施了六大扶貧項目，創新開展了“電商+互聯網”“產業+技術”“教育+就業”三種特色扶貧模式，實現由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變，取得了良好的幫扶效果，累計直接帶動商洛兩區（縣）3.8萬多名貧困群眾脫貧，得到了國務院扶貧辦和地方黨委、政府的高度評價。實施產業扶貧。推廣種植朝天椒、菊芋、靈芝等經濟作物，加強農戶電商營銷及科技種植養殖技能培訓，探索出了園區帶動、企業帶動、大戶帶動、貧困群眾自家種植養殖的幫扶發展路子，許多留守婦女、老人也走上了脫貧之路，大大增強了貧困戶的信心。實施金融扶貧。郵儲銀行全力支持商洛地區發展，針對建檔立卡貧困戶推出扶貧小額信貸業務，提供產業鏈綜合金融服務，通過幾萬元的“小錢貸”，鼓起了貧困戶的“大錢袋”。中郵保險為建檔立卡貧困戶提供風險保障，防止他們因病致貧、因病返貧。實施教育扶貧。打造了獨特的“教育+就業”扶貧模式，將貧困家庭的學生選送到郵政院校培養，免除學雜費，并給予生活補助，畢業后經考核合格后安排到郵政工作，實現一人就業帶動全家脫貧，解決了貧困代際傳遞問題。實施電商扶貧。積極搭建扶貧農產品電商渠道，精心培育了商州“郵老哥”、洛南“洛小鮮”兩個郵政扶貧品牌，帶動當地貧困群眾增收。特別是2020年，在洛南縣與地方政府合力打造了“政府+郵政+合作社+貧困戶”的郵政農村電商扶貧生態圈，解決農戶“融資難”“銷售難”“流通難”等問題，取得了“政府滿意、企業受益、農戶增收”的良好效果。實施黨建扶貧。一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘。中國郵政撥出專項黨建經費，幫助駐村黨組織健全工作制度，通過知識培訓和技能培訓，切實增強了基層黨支部的凝聚力和戰斗力，充分發揮了基層黨員的先鋒模范作用。

　　這些年來的扶貧實踐充分證明，我們的扶貧政策是切合實際的，我們的扶貧措施是行之有效的。中國郵政的扶貧工作成效顯著，要鞏固成果、持續推進，在全面建成小康社會目標實現之年、全面打贏脫貧攻堅戰收官之年，慎終如始、善作善成，持續做好定點扶貧各項重點工作，為郵政的精準扶貧工作“收好官”，為郵政助力鄉村振興“開好局”。

　　第三，推動產業發展，實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。習近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。中國郵政要在鞏固脫貧攻堅成果基礎上，嚴格落實習近平總書記“四個不摘”要求，保持思想不松、隊伍不散、政策不變、力度不減，扶上馬送一程，讓貧困人口脫貧后生活像芝麻開花節節高。要進一步加大針對農村地區的工作力度，將重點扶貧項目統籌納入郵政服務鄉村振興戰略規劃，以惠農合作項目為抓手，持續推進全面脫貧與鄉村振興的有效銜接。

　　一要充分認識惠農合作項目的重要意義。全力推進惠農合作項目既是落實中央鄉村振興戰略的要求，更是中國郵政未來發展的根本所系。農村之于中國郵政，就如同秦嶺之于中華大地。秦嶺是黃河、長江流域的重要水源涵養地，是我國的“中央水塔”，秦嶺水資源滋養了中國上億人口。農村市場是中國郵政的發家地、根據地、大糧倉，惠農合作項目既激發了農民合作社、家庭農場等微觀經濟主體活力，也抓住了農民合作社、家庭農場等的商品、物流和資金，為郵政金融、寄遞業務發展引來了源頭活水。

　　二要密切關注惠農合作項目的發展效益?；蒉r合作項目和郵政扶貧工作既有聯系，又有區別。郵政必須全力抓好扶貧工作，該承擔的扶貧責任要毫無保留地擔負起來，該投入的扶貧資源要堅定不移地投入進來，承諾的扶貧資金一分也不能少，承諾的扶貧項目一個也不能少。要堅定不移推進惠農合作項目，發揮企業商流、物流、資金流“三流合一”優勢，構建郵政為農服務體系，始終做農村開放發展的重要參與者、始終做農民擴產增收的穩定推動者、始終做鄉村振興戰略的積極踐行者，著力打造“政府滿意、企業受益、農戶增收”的多贏局面。同時，在惠農合作項目推進中，既要講求社會效益，又要關注經濟效益，要按照經濟規律，圍繞農業生產的產前、產中、產后需求，全面梳理各環節業務，切實提升項目的經濟效益。

　　三要牢牢把握惠農合作項目的業務模式。商流、物流、資金流“三流合一”是中國郵政的核心優勢，為新型農業經營主體解決“融資難”“銷售難”“物流難”等問題是郵政惠農合作的切入點。我們要充分發揮多業態、多場景、多渠道的要素資源稟賦，通過郵政金融、寄遞和電商的業務協同，搭建起農村電商平臺、綜合物流網絡、農村金融體系，從商流、物流、資金流等方面加大供給力度，與農民合作社開展深度合作，既關注扶貧投入、惠農貸款、品牌孵化，也關注產品、資金、物流，有效激活農村微觀經濟主體活力，助力推動農業農村現代化。

　　對于下一步郵政企業如何深化改革創新，劉愛力提出了四點思考：

　　一要強化競爭意識。當前中國郵政面臨的主要矛盾是能力與充分競爭中生存發展的矛盾。究其本質，是市場化的充分競爭和行政化的傳統運營之間的矛盾。除普遍服務外，郵政的各項業務、各種產品都是充分競爭的業務、產品，但我們缺少競爭的意識、競爭的機制、競爭的舉措，我們決不能用傳統的運營方式、用行政化的管理方式來經營充分競爭的業務、充分競爭的產品。要加強與行業先進企業進行全流程、端到端、各環節、全要素的對標分析，看競爭對手的市場占有率、運行時限、服務質量、勞動效率，進一步找差距、抓整改、促提升，進一步明確自身發展目標、發展指標、發展舉措，推動各項業務加快發展，打造全新的中國郵政競爭優勢。

　　二要增強危機意識?！秶蟾母锶晷袆臃桨福?020—2022年）》提出，對不同類別業務實行分類核算和分類考核，要求做強做優做大國有資本和國有企業，切實增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。國有企業要想在市場競爭中立足與發展，首先必須盈利。沒有盈利，就沒有能力擔當起經濟責任、政治責任和社會責任，成為黨執政興國的物質基礎和經濟基礎就是一句空話。對照中央要求，中國郵政仍存在較大差距，寄遞、金融、電商各板塊在各自業務領域都不是龍頭企業，缺乏對行業的控制力和影響力。我們要切實增強危機感、緊迫感、責任感，對標行業先進，全面深化改革，把中央關于國企改革的重大決策部署落到實處，進一步提升企業的持續盈利能力和各板塊各專業的引領力、控制力、影響力，切實擔當起經濟責任、政治責任和社會責任，努力將中國郵政打造成為行業“國家隊”、打造成為黨執政興國的物質基礎和經濟基礎。

　　三要堅持問題導向。矛盾無時不在、無處不在，解決矛盾就是推動發展。習近平總書記指出，發現問題、研究問題、解決問題，始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要動力。要基于問題導向、目標導向、結果導向，善于發現問題找出短板，把問題作為研究制定政策的出發點，把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上，不斷解決業務發展的各種突出問題，確保取得實實在在的發展成果。要深刻認識到，“發現問題不解決，比不發現問題的效果還壞”。要對標競爭對手，對標同類省份郵政最佳實踐，找出差距所在、找出問題所在、找出原因所在，以釘釘子精神切實加以解決，不斷增強企業核心競爭力，激發內生動力和發展活力。

　　四要加強隊伍建設?！稗k好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人”。企業競爭的關鍵是人才的競爭，辦好中國郵政的事，關鍵也在黨，關鍵也在人。中國郵政要按照國企改革三年行動方案要求，嚴格落實習近平總書記對國企領導人員提出的“20字”要求，加強領導班子建設和人才隊伍建設。要全面實行任期管理，聘任期滿自動解聘，重新認定和履行聘任程序。要明確業績目標，分類分層建立KPI指標，根據職責和分管業務不同，明確各級企業主要領導和分管領導，以及各部門正職和副職的業績目標，都要簽訂業績目標責任書，明確約定工作業績目標，做到“人人有責、人人負責、人人盡責”。要推動勞動、人事、分配三項制度改革，必須做到員工市場化招聘，能進能出；干部市場化選用，能上能下；薪酬市場化對標，能高能低。要建立全員績效考核體系，實現工作要求與員工素質相匹配、崗位職責與薪酬結構相匹配、工作報酬與員工貢獻相匹配，充分發揮用工效能，充分調動干部員工的積極性。要加大年輕干部培育力度，將基層作為錘煉年輕干部的練兵場，選用有能力、有想法、有干勁的年輕干部到基層歷練成長，讓年輕干部在打硬仗、扛重活、攻難關中練出真功夫，確保黨的事業后繼有人，確保郵政事業薪火相傳。

　　對于郵儲銀行的下一步工作，劉愛力提出了三點要求：

　　一是要用新思維來適應新時代。當前，銀行業已進入新時代，競爭要素發生質變，由傳統銀行向智慧銀行和數字銀行轉變，金融科技日益成為商業銀行的核心優勢。隨著科技的作用和個人投資渠道的多元化，銀行的高效活期存款主要靠理財、財富管理、代收代付、結算、商戶收單等業務來拉動。郵儲銀行要適應金融科技、客戶偏好、盈利模式等行業發展變化，進一步提升競爭意識、競爭機制、競爭舉措、競爭產品，用新思維、新舉措、新能力、新方式來推進改革發展，決不能“身體進入新時代，思想仍停留在過去時”。

　　二是要以“跟隨戰略”向行業看齊。郵政的戰略進程是從“跟隨戰略”到“同質化戰略”再到“差異化戰略”。當前，郵儲銀行要以“跟隨戰略”向行業看齊，從資產端、負債端到中收端，全流程、端到端、各環節、全要素地對標行業先進，借鑒先進銀行的優秀成果，吸收先進銀行的成功經驗，將其轉化為郵儲銀行下一步的工作目標、改革目標、創新目標和發展目標，做到以我為主、為我所用。要深刻認識到，“跟隨戰略”的核心要求是“快”，要切實做到快速學習、快速實踐，逐步縮小與同業的差距。

　　三是要充分發揮郵政協同優勢。協同是中國郵政的基因和價值所在，是中國郵政最重要的戰略、最核心的優勢。郵政三大板塊在各自業務領域單打獨斗都不是龍頭企業，都不是行業的領導者，但合在一起，卻具有其他任何企業無可比擬的協同優勢，能夠實現1+1>N的整體效益。面對日趨激烈的市場競爭，要充分發揮好郵政協同優勢，構建“普服+金融+寄遞+電商”的自身協同體系，持續推進郵銀寄保證協同發展；要加強郵銀協同，協同開發結算、代收代付、收單等市場，協同開發、服務農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，聯合走訪、協同開發大企業客戶，實現未來更大發展。

　　在陜西期間，陜西省委副書記、省長趙一德在西安會見了劉愛力一行。陜西省副省長趙剛等參加會見。雙方圍繞發展現代物流業、郵政支持陜西經濟社會發展等進行了深入交流。