雖然今年會期只有7天,但議程和內(nèi)容并未減少,晚上的時間利用起來了,比如預(yù)備會議在晚上進行,全體會議也在晚上召開,這是特殊時期更高效利用時間的具體體現(xiàn)……來到北京后,全國人大代表、江蘇省泗洪縣歸仁郵政支局局長殷勇的參會體會很多,他說從這些細(xì)節(jié)中更能體現(xiàn)此次兩會的特殊和高效。
生長在農(nóng)村,在江蘇省泗洪縣歸仁鎮(zhèn)當(dāng)了半輩子郵政人,殷勇的眼界很“小”:“我喜歡關(guān)注‘小事’,因為從‘小事’中總能發(fā)現(xiàn)民生大問題”。今年是殷勇第三次來北京參加全國兩會。和前兩年一樣,他今年帶來的14個建議涉及脫貧攻堅、養(yǎng)老、藥品價格、教育等方面,這些建議切口很小,說得很實,都是百姓關(guān)心的大問題。
殷勇深知農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅中的重要性,去年提交的《關(guān)于加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的建議》,被列為全國人大重點督辦建議。建議提交后,得到了有關(guān)部門的反饋,他還被邀請去福建進行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的調(diào)研,又參加交通運輸部農(nóng)村公路局在河南南陽開展的對農(nóng)村“四好”公路的調(diào)研。
“今年的政府工作報告提到,要著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝。作為一名來自農(nóng)村的基層代表,看到國家對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入逐漸加大,我特別高興。”殷勇說,在他們當(dāng)?shù)?,如今水利工程建設(shè)基本覆蓋了每個村,相信在不久的未來,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)會覆蓋全縣。
5、7、14,這是殷勇成為全國人大代表以來每年在全國兩會上提出的建議數(shù)。3年來,殷勇不斷提高自己的履職能力,盡可能將在基層了解到的、老百姓反映的實際問題提出來、帶上去。他在調(diào)研走訪中了解到,有一位張云和老人與老伴兒生活在歸仁鎮(zhèn),兩人都患有慢性病,需要長期服藥,家中并不富裕;老人購買的藥品報銷后依舊不便宜,還比在外地購買的貴。這引起了他的關(guān)注。隨后,他在當(dāng)?shù)剡M行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)合作醫(yī)療繳費每年在增加,住院的報銷比例也在提高,但老百姓的幸福感沒有增加多少,原因首先是門診醫(yī)療報銷額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了門診醫(yī)療的需求,其次是藥品價格得不到有效控制,相同含量、相同廠家的藥品在不同地區(qū)售價不同。對此,殷勇今年提交了《關(guān)于加強藥品價格監(jiān)管、提高門診報銷額度 切實解決老百姓“看病難、看病貴”的建議》,希望避免出現(xiàn)因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。
始終秉承為人民服務(wù)的理念,殷勇一有時間就在田間地頭和百姓打交道,與農(nóng)村百姓息息相關(guān)的脫貧攻堅更是他一直關(guān)注的內(nèi)容。今年,他帶來了《關(guān)于建立脫貧攻堅長效管理機制的建議》。
“今年的政府工作報告提到,三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展。農(nóng)村貧困人口減少1109萬人,貧困發(fā)生率降至0.6%,脫貧攻堅取得決定性成就。我認(rèn)為,要鞏固脫貧攻堅成果,防止返貧,建立脫貧攻堅長效管理機制尤為重要?!币笥抡f。在他看來,脫貧攻堅的最終目標(biāo)是滿足人民對美好生活的向往。他建議,一是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決相對貧困長效機制。從扶貧與救助的制度銜接著手,國家層面全面加強扶貧開發(fā)與救助政策的統(tǒng)籌整合,有效建立各級減貧助弱工作網(wǎng)絡(luò),重點打造互聯(lián)互通的一體化信息工作平臺,形成“兜底保障+緩解支出貧困+開發(fā)式扶貧+社會幫扶”四位一體減貧助弱體制機制。二是建立脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興一體推進機制,實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相互支撐、有效銜接、融合推進。通過建立機制、聚集要素、凝聚合力,鞏固脫貧成果、提升富民實效、縮小城鄉(xiāng)差距,形成鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅有機銜接、良性互動格局。
成為全國人大代表三年來,殷勇通過不斷學(xué)習(xí),履職能力不斷提升,百姓對他越來越信任,這也使他更加了解社會,了解農(nóng)村和百姓的需要。他提出的每一個建議,都是和百姓坐在同一條板凳上拉家常形成的;都是經(jīng)過實地調(diào)研、多方面了解形成的;更是懷著為人民服務(wù)的赤誠之心形成的?!皾M足人民對美好生活的向往,是全體共產(chǎn)黨人的追求。作為肩負(fù)人民重托的代表,要時刻把人民放在心里,說的每一句話要對人民負(fù)責(zé),做的每一件事要對人民負(fù)責(zé),這是我對自己的要求。”殷勇說。