全國(guó)人大代表、上海郵區(qū)中心局郵件接發(fā)員柴閃閃，是一名“85后”，每次兩會(huì)上都是引人注目的焦點(diǎn)人物。柴閃閃是湖北人，今年突發(fā)的新冠肺炎疫情讓這個(gè)湖北人一時(shí)回不了老家。柴閃閃心系兩邊，一邊打電話告訴家人聽從政府的領(lǐng)導(dǎo)，做好疫情防控；一邊堅(jiān)守崗位確保郵政網(wǎng)運(yùn)暢通，并為抗擊疫情捐款。從2月10日起，柴閃閃報(bào)名參加了王港郵件處理中心夜班生產(chǎn)，同時(shí)，他還帶動(dòng)青年員工報(bào)名加入所在區(qū)團(tuán)工委的防疫志愿后備隊(duì)，為抗擊疫情貢獻(xiàn)力量。然后，他又緊張投入兩會(huì)的準(zhǔn)備工作中。

　　今年兩會(huì)，他非常關(guān)注快遞末端配送、國(guó)家機(jī)關(guān)公文規(guī)范寄遞、加強(qiáng)基礎(chǔ)性技能人才成長(zhǎng)環(huán)境營(yíng)造、加強(qiáng)快遞面單個(gè)人隱私保護(hù)等議題，再度成為眾多媒體記者盯住的焦點(diǎn)。

　　完善末端設(shè)施，推廣非接觸式配送

　　談起疫情防控工作，柴閃閃說：“中國(guó)郵政勇?lián)鷩?guó)家隊(duì)使命，發(fā)揮主力軍作用，出色完成了防疫物資的緊急運(yùn)輸和配送任務(wù)，有力保障了黨政軍民的通信需求和對(duì)防疫物資、生活物資的寄遞需求，受到了社會(huì)各界的高度稱贊?！彼榻B，上海郵政組建黨員責(zé)任區(qū)1700 個(gè)、黨員先鋒崗480 個(gè)、黨員突擊隊(duì)362個(gè)，凝聚38811人次參與突擊行動(dòng)，體現(xiàn)了“郵政人平時(shí)是信使，戰(zhàn)時(shí)是戰(zhàn)士”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為阻擊疫情筑起了一座座堅(jiān)實(shí)的防護(hù)堡壘。自1月25日至4月19日，他所在的郵區(qū)中心局就組開武漢線專車共237輛次，共計(jì)運(yùn)送366家黨政企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和個(gè)人的664批次20余萬件防疫物資郵件。

　　“解決好末端投遞問題是快遞企業(yè)和社會(huì)公眾面對(duì)的共同課題?！苯Y(jié)合本職工作，早在2018年的全國(guó)兩會(huì)上柴閃閃就建議，政府要統(tǒng)籌推進(jìn)智能包裹柜的建設(shè)，將其作為居住區(qū)和人口密集辦公區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。這與疫情防控期間受歡迎的非接觸式配送服務(wù)不謀而合?！爱?dāng)時(shí)是考慮到快遞員勞動(dòng)強(qiáng)度日漸增大，快遞員投件和客戶收件時(shí)間不匹配，投遞效率低，有的客戶出于保護(hù)個(gè)人隱私和安全等原因也希望就近自提，這個(gè)建議解決了末端投遞‘最后一公里’的痛點(diǎn)?！彼f，作為線下物流的交互終端，智能包裹柜已經(jīng)成為快遞行業(yè)的重要末端服務(wù)設(shè)施，在特殊時(shí)期如在抗擊疫情的戰(zhàn)斗中更能發(fā)揮巨大的作用。

　　“這種方式能減少快遞員在社區(qū)門口擺攤和穿行的頻次，利于規(guī)范社區(qū)管理和疫情防控?！辈耖W閃說，特殊時(shí)期通過快遞柜進(jìn)行非接觸式投遞減少了人與人的接觸，只要平時(shí)做好快遞柜消毒工作，郵件安全會(huì)更加有保障。目前，有些老舊小區(qū)在智能包裹柜的投放上還比較滯后，為此，他建議相關(guān)部門在推動(dòng)新建樓盤智能包裹柜建設(shè)的同時(shí)，對(duì)老舊住宅小區(qū)及時(shí)補(bǔ)建快遞柜?！?/p>

　　進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)公文規(guī)范寄遞

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》第55條規(guī)定：“快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文”，國(guó)家郵政局也下發(fā)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)公文寄遞管理的通知》（國(guó)郵發(fā)〔2015〕1號(hào)）等均作出了相關(guān)規(guī)定及解釋。柴閃閃通過前期調(diào)研，提出關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)公文規(guī)范寄遞的建議。

　　在上海，上海郵政已經(jīng)與上海市大數(shù)據(jù)中心合作全面對(duì)接“一網(wǎng)通辦”項(xiàng)目，在上海市郵政管理局長(zhǎng)期支持和幫助下，上海郵政不斷提升自身服務(wù)能力，優(yōu)化服務(wù)模式，通過個(gè)性化對(duì)接，服務(wù)于上海各政府機(jī)構(gòu)的單證照及法律文書寄遞。然而，仍有部分社會(huì)寄遞企業(yè)在明知違法的情況下，依然通過各種方式涉足此市場(chǎng)，造成安全隱患。

　　他建議政府部門應(yīng)給予一定的支撐幫助，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，向各級(jí)委辦局等政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)以及快遞企業(yè)普及法律知識(shí)強(qiáng)化守法意識(shí)。同時(shí)推動(dòng)郵政企業(yè)對(duì)機(jī)關(guān)公文寄遞使用專用套封，以區(qū)別于普通快遞，同時(shí)起到宣傳和警示作用。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。針對(duì)部分機(jī)關(guān)公文的違法寄遞行為勇于重拳出擊，依法嚴(yán)肅查處相關(guān)違法行為，保障人民群眾通信安全權(quán)益。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)性技能人才成長(zhǎng)環(huán)境營(yíng)造

　　柴閃閃認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中，企業(yè)需要的高技能人才基本是從生產(chǎn)一線的基礎(chǔ)性技能人才中一步步成長(zhǎng)起來的?？梢哉f，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)中，既需要領(lǐng)軍者的創(chuàng)新型高端人才，更需要滿天星一樣的基礎(chǔ)性技能后備人才，他們是相輔相成的。因此，加強(qiáng)對(duì)后備人才隊(duì)伍的培訓(xùn)和扶持，不斷完善、加強(qiáng)營(yíng)造基礎(chǔ)性技能人才的成長(zhǎng)環(huán)境顯得至關(guān)重要。柴閃閃注意到，成長(zhǎng)慢、選擇意愿不高、對(duì)基礎(chǔ)性技能人才培育力度不足等問題亟待破解。因此，他今年想就此提出一些建議以期破題。

　　他建議對(duì)人才的認(rèn)定上，除了政府部門的政策制度外，可以給市場(chǎng)和企業(yè)一些自主權(quán)，引導(dǎo)并支持行業(yè)和社會(huì)組織開展職業(yè)技能評(píng)價(jià)，加快“以實(shí)際的貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)對(duì)各類人才予以公正評(píng)價(jià)”的體系建設(shè)，從而為行業(yè)發(fā)展量身選定人才。在人才培養(yǎng)方面，建議政府和企業(yè)共同設(shè)立人才基金，不以用工方式“劃線”，建立“人才庫(kù)”，協(xié)同行業(yè)力量加強(qiáng)對(duì)存量選定人才的階梯式培養(yǎng)，建立與之相匹配的職業(yè)發(fā)展路徑和激勵(lì)機(jī)制。