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        做好“最后一公里”文章

        ——貴州貴陽市分公司普遍服務(wù)工作紀(jì)實
        申斌2019-08-30來源:中國郵政網(wǎng)

          8月6日,貴州省貴陽市清鎮(zhèn)市郵政分公司衛(wèi)城支局投遞員王華將當(dāng)天的黨報黨刊和信件整理好,小心翼翼放入無人機(jī),設(shè)置好投遞線路,在手機(jī)上按下了啟動鍵,無人機(jī)承載著報刊郵件向20多公里外的星光村飛去。

          近年來,貴陽市分公司提高政治站位,踐行“人民郵政為人民”的服務(wù)宗旨,強(qiáng)化政治責(zé)任和國企擔(dān)當(dāng),不折不扣認(rèn)真落實郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)各項工作要求,確保郵政普遍服務(wù)局所正常運(yùn)營。貴陽市分公司以開展巡視巡查信箱寄遞保障工作為契機(jī),通過開展郵件寄遞安全整治、普遍服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補(bǔ)建、建制村通郵等工作,全面提升普遍服務(wù)規(guī)范管理水平。

          新科技解投遞難題

          清鎮(zhèn)市分公司的投遞服務(wù)面積達(dá)1383平方公里,覆蓋181個建制村,均已實現(xiàn)100%通郵。然而,農(nóng)村地區(qū)尤其偏遠(yuǎn)山區(qū)道路條件差,傳統(tǒng)郵件投遞方式耗時耗油;且相比城市,農(nóng)村地區(qū)包裹總量較少,單個村鎮(zhèn)每天所需配送的貨物量較少,車輛或非機(jī)動車投遞方式時效低、成本高。

          為解決這一難題,2017年,貴陽市分公司與杭州迅蟻網(wǎng)絡(luò)科技有限公司簽訂協(xié)議,選定衛(wèi)城鎮(zhèn)支局及其所轄的迎燕、銀橋、星光、麥巷、蓮花寺5個偏遠(yuǎn)行政村作為貴州省郵政分公司第一條無人機(jī)郵路的試點。

          相比傳統(tǒng)物流方式,鄉(xiāng)村無人機(jī)運(yùn)郵既安全可靠又降本增效,成為郵政普遍服務(wù)體系的一個有力補(bǔ)充。試點的幾個村子都比較偏遠(yuǎn),如果靠人力進(jìn)村送郵件,花費(fèi)時間太長,而且路途危險。衛(wèi)城鎮(zhèn)至五個村的直線航路距離共34.9公里,無人機(jī)全程飛行時間約40分鐘,單次運(yùn)載量達(dá)5公斤,用無人機(jī)投遞郵件,時間和成本能夠節(jié)約60%。以星光村為例,郵車從衛(wèi)城鎮(zhèn)至星光村需要30分鐘,無人機(jī)運(yùn)送只需要12分鐘,能夠更好地實現(xiàn)郵件的當(dāng)日妥投。

          無人機(jī)飛行的線路以及??奎c都通過后臺設(shè)定好,投遞員只需用手機(jī)掃一下無人機(jī)上的二維碼,然后在手機(jī)上點一下啟動鍵,無人機(jī)就可以按照事先設(shè)計好的路線飛行,無人機(jī)投遞極大地減輕了郵遞員的勞動強(qiáng)度,提高了工作效率。據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,無人機(jī)共完成郵件運(yùn)輸190架次,投遞報紙約22000份、期刊90份、信件150封、小包裹80個,較好地解決了投遞“最后一公里”的難題。

          調(diào)整布局強(qiáng)能力

          貴陽市共有普遍服務(wù)營業(yè)局所190個,其中空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建網(wǎng)點為34個。從網(wǎng)點分布看,城市網(wǎng)點為98個,農(nóng)村網(wǎng)點為92個。

          近年來,貴陽市加快城市建設(shè)步伐,隨著新區(qū)和新建小區(qū)的建設(shè),老城區(qū)部分政府單位、企事業(yè)單位及居民也進(jìn)行了搬遷,城區(qū)居住人口數(shù)減少,相對區(qū)域內(nèi)入住人口大幅增加,用郵需求也有所增大,特別是觀山湖區(qū)成立后,花果園項目、貴陽未來方舟項目陸續(xù)推進(jìn),原有的郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點已經(jīng)不能滿足廣大用戶的用郵需求。

          花果園項目是貴陽目前規(guī)模最大的城中村改造工程,占地面積達(dá)6000畝,總建筑面積為1830萬平方米,規(guī)劃入住人口數(shù)為35萬人。未來方舟項目總占地達(dá)9.53平方公里,建設(shè)用地為5600畝,規(guī)劃居住人口數(shù)為17萬人。

          以郵政寄遞業(yè)務(wù)改革為契機(jī),貴陽市分公司運(yùn)營管理部及其網(wǎng)路運(yùn)營中心、包裹快遞部及市場營銷部包裹快遞營銷職能與貴陽市速遞物流分公司本部(或省速遞物流分公司直屬營業(yè)部)進(jìn)行整合,組建貴陽市寄遞事業(yè)部?!百F陽市寄遞事業(yè)部成立后,可在原有投遞部和速遞營業(yè)部場地內(nèi)設(shè)置普服網(wǎng)點,增加郵政服務(wù)功能,可設(shè)置16個網(wǎng)點,其中觀山湖區(qū)4個、花果園小區(qū)1個、未來方舟1個?!睋?jù)貴陽市分公司服務(wù)質(zhì)量部經(jīng)理岳玲介紹,在確保全市提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所總量不低于上一年度總量的原則下,撤銷城區(qū)部分委代辦網(wǎng)點,優(yōu)化網(wǎng)點布局,提升郵政網(wǎng)絡(luò)資源使用效率。

          目前,貴陽市分公司搬遷、增設(shè)、撤銷的普服網(wǎng)點合計35個,網(wǎng)點總數(shù)不低于190個;減少城區(qū)過于密集的16個網(wǎng)點,在觀山湖區(qū)、花果園、未來方舟等新建小區(qū)增設(shè)6個網(wǎng)點,方便周邊群眾用郵;擬撤銷郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所的服務(wù)范圍內(nèi)已安排其他網(wǎng)點,采取了替代性措施。之后,原服務(wù)范圍內(nèi)郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所的設(shè)置符合《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,能夠確保原服務(wù)范圍內(nèi)郵政普遍服務(wù)總體水平不降低。將19個委代辦網(wǎng)點改為自辦網(wǎng)點,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理,提升郵政普遍服務(wù)能力。

          電商助推精準(zhǔn)扶貧

          貴陽市分公司發(fā)揮線上線下渠道資源優(yōu)勢,助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,構(gòu)建了以縣域物流網(wǎng)為核心的“縣域網(wǎng)+郵樂購站點”的農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系,建成了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“高速公路”,鋪就了農(nóng)民朋友的致富路。

          結(jié)合村郵站建設(shè),貴陽市分公司在所有普遍服務(wù)網(wǎng)點全面開通代繳水費(fèi)、電費(fèi)、收視費(fèi)、通信費(fèi)等業(yè)務(wù),同時提供商旅票務(wù)、交通違法處理等便民服務(wù)。此外,探索辦理便民匯款、品牌代理快遞等創(chuàng)新業(yè)務(wù),滿足農(nóng)村發(fā)展新需求,從而努力打造成貴陽市(含三縣一市)便民服務(wù)及農(nóng)村電商最大的提供商和服務(wù)商。

          以信息技術(shù)為引領(lǐng),貴陽市分公司通過建設(shè)、改造、融合自有渠道、社會渠道、電子渠道,抓好綜合業(yè)務(wù)開發(fā),傾力打造集普遍服務(wù)、公共服務(wù)、繳費(fèi)服務(wù)、商旅服務(wù)、票務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、商品分銷及代購服務(wù)為一體的“一站式”綜合服務(wù)平臺,構(gòu)建“十分鐘便民服務(wù)圈”。

          去年,貴陽市分公司新增農(nóng)村電商示范網(wǎng)點32個,新增農(nóng)村電商扶貧網(wǎng)點48個。在郵政“919電商節(jié)”活動中,舉全網(wǎng)之力將“修文獼猴桃”推向全國,累計銷售獼猴桃17674件,實現(xiàn)銷售額49.85萬元;以修文縣郵政分公司為基礎(chǔ),收寄當(dāng)?shù)胤N植戶的獼猴桃124546件,幫助100多家農(nóng)戶將獼猴桃銷往全國。今年上半年,貴陽市分公司新增“郵掌柜”系統(tǒng)24個,全市“郵掌柜”累計數(shù)達(dá)1772個,有交易網(wǎng)點達(dá)1457個?!班]掌柜”會員累計17543人,完成進(jìn)銷存5.08萬筆、代購0.23萬筆,代購金額達(dá)57.16萬元,并逐步開通辦理“掌柜貸”、代收代投等新業(yè)務(wù),滿足貴陽市內(nèi)及農(nóng)村地區(qū)的用戶需求。

          今年,貴陽市分公司以“黔郵鄉(xiāng)情”平臺為基礎(chǔ),在各縣(區(qū)、市)分公司全部建成“黔郵鄉(xiāng)情”郵樂農(nóng)品地方館,同時積極探索“線上預(yù)售+線下配送”的電商扶貧模式,推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,幫助農(nóng)戶創(chuàng)收增收,助力精準(zhǔn)扶貧。貴陽分公司累計運(yùn)作農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城項目27個,實現(xiàn)多平臺銷售額127.37萬元;“黔郵鄉(xiāng)情”平臺聚集貴陽當(dāng)?shù)亍胺劢z”64924人,今年累計增長12656人;運(yùn)作修文獼猴桃、開陽枇杷、烏當(dāng)永樂艷紅桃、清鎮(zhèn)鴨池河酥李、貴安紅心獼猴桃、花溪青巖黑提等近百款產(chǎn)品,發(fā)展“郵樂小店”2.5萬個,銷售農(nóng)村土特產(chǎn)品6.3萬單,銷售額達(dá)126萬元。


        鄉(xiāng)郵員行駛在田野鄉(xiāng)間。記者  韓靜樺  攝

        試點無人機(jī)投遞,提高投遞效率。貴州記者  宋嬋娟  攝

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