初夏五月，萬物繁茂。5月15日，2019年全國郵政財務工作會議在湖北武漢召開。郵政財務戰線的同志共話郵政財務轉型創新，共謀郵政高質量發展。

　　新形勢下，財務工作的職能定位是什么？

　　如何推動企業財務工作轉型創新？

　　當前郵政財務工作的重點有哪些？

　　中國郵政集團公司黨組書記、董事長劉愛力圍繞這些事關企業高質量有效益發展的重點問題，與全國郵政財務戰線的同志深入交流，對當前企業財務職能定位作出了深刻闡述，對當前郵政財務重點工作進行了部署安排，同時寄語財務戰線的同志們要增強使命感和責任感，與時俱進，轉型創新，進一步發揮好財務職能。

　　從“賬房先生”到變身“六者”

　　深刻認識新形勢下財務職能定位

　　財務怎么定位，財務的職能是什么，財務人員怎樣擔當起使命、責任？劉愛力指出，財務不等同于會計。會計記賬是財務的基本要求，而財務更多的是預算管理，是基于問題導向的分析，是籌資融資、資產運營、成本控制、風險管控等，不是簡單地做“賬房先生”。財務必須與企業生產經營緊密結合，要服務經營、支撐決策，為企業創造價值。可見，財務既是對當下生產經營活動的過程管理，也是結果管理，更是基于過程和結果對未來的預期管理，是企業的核心管理所在。這是財務的職責所在。

　　劉愛力強調，財務工作的重要性體現在四個方面：

　　財務信息是企業的核心信息。財務信息是企業經營活動在IT系統、在財務賬本上的“印象”，不僅反映企業財務狀況，也反映企業的經營成果，是企業的核心信息，是企業經營決策的重要依據。財務信息是對結果的反映，是對過程的反映，也是對未來的反映。比如，1-4月快遞行業收入平均增長26.2%，主要快遞企業平均利潤增長在20%以上，這說明行業的市場還在，利潤還在，而我們寄遞業務收入增長只有0.84%，利潤是負增長。這是我們自身的問題，我們的問題到底出在哪里？財務部門應該予以回答?？梢?，通過對財務信息進行分析，可以看到企業發展跟預期的差距、跟競爭對手的差距，看到同樣發展環境下各省郵政之間的差距，看出問題所在，進而提出對策。

　　財務資源是企業運轉的重要保障。財務部門作為企業重要的支撐保障部門，除了要全力確保企業正常運行外，還要緊緊圍繞企業戰略進行資源優化配置，不僅要立足當前，更要著眼未來，還要處理好規模與效益、功能與節奏的關系，做到資源投入有保有壓、有促有控。當前，集團公司正在全力加快寄遞業務發展，財務部門要確保寄遞業務投入，促進時限、成本、服務、市場、IT五大體系建設落地，比如要重點保障著眼于未來的空側建設。我們要“在陽光燦爛的日子里修屋頂”，財務部門要把錢投到能力建設上，把今天的錢投到明天的能力建設上，把今天的財力轉換成明天的能力，助力企業開啟“第二曲線”，這樣才能實現可持續發展，才能實現治理能力、發展能力的現代化。同時，要監督運營效率，要監督產出回報，這不僅是財務的職責，也是審計的職責。要對投入進行可行性分析，對投入進行全生命周期管理。

　　財務政策是傳導企業戰略的重要工具。經營發展成效是檢驗我們所有工作的標準，盈利和能力是企業的本質和可持續發展所在。財務部門要通過制定有效的財務政策，在企業內部管理中發揮導向、激勵、凝聚和考核作用，最大限度地激發企業發展內生動力，將企業戰略進行層層傳導，提升企業核心競爭能力，提升經營發展效益。要科學設置基于客觀目標之上的挑戰目標，加大正向激勵力度，使目標既有一定的難度，需努力才可達到，“跳一跳、摘桃子”，又不至于目標太高而不切實際，讓人無法企及。核定科學合理的激勵目標，要求財務部門同志既要是財務專家，還要了解業務、了解行業、了解市場。

　　財務管控是企業內控體系的核心內容。財務風險是最大的風險，更是各種風險的“總扎口”，機會風險、金融風險更多反映在財務上。財務貫穿了企業的整個生命周期，加強財務管控，控制財務風險，是建設有效內控體系的基礎性和決定性的一環。財務是企業發展的“牛鼻子”，要牽住這個“牛鼻子”，發現企業內控體系中的不足，通過財務管控不斷封堵和修復“漏洞”。

　　基于以上深刻的分析，劉愛力特別指出，財務部門一定要深化對自身職責定位的認識，充分履行財務職能?，F階段，財務部門的角色定位為：經營活動的真實記錄者、戰略目標的引領推動者、生產發展的分析糾偏者、專項問題的發現提出者、重大問題的決策參與者、企業風險的防范化解者。

　　經營活動的真實記錄者。財務部門要嚴格遵守財經法律法規，以權責發生制為基本原則，準確核算企業資金運動情況，讓會計信息真實反映企業經營發展情況。當前，圍繞做優做強做大郵政寄遞業務，財務部門應進一步發揮自身優勢，加快構建成本看板體系，形成“瞄著差距看、圍著市場轉、盯著效益干”的局面，促進寄遞業務降本增效。

　　戰略目標的引領推動者。財務部門要緊緊圍繞集團公司戰略目標，制定科學合理的預算目標和激勵政策，引領業務實現快速發展，同時要積極籌集能力建設資金，優化配置財務資源，努力為戰略落地提供資源保障。

　　生產發展的分析糾偏者。財務部門要充分掌握運用“三個視角”分析問題的方法，以客戶視角、競爭視角、行業最佳實踐視角看待分析問題，對于生產發展明顯偏離預期的情況要及時提醒上報，并結合當前實際，對該發生沒發生、不該發生卻發生的要有及時準確的判斷，同時協助相關部門查找分析原因，制定對策，使其重回正軌。

　　專項問題的發現提出者。財務部門要圍繞當前企業生產經營的重點、難點，積極開展工作，展開專項分析，識別問題，分析原因，提出建議。

　　重大問題的決策參與者。財務部門要充分發揮智庫作用，管控當下，預見未來，以當下應對未來，支撐決策，影響決策。

　　企業風險的防范化解者。財務部門要從財務制度、財務流程上加強風險管控，確保重大風險及時暴露、及時化解。

　　所以說，財務人員要增強責任感、使命感，主動擔當、主動作為，積極與業務相融合。

　　與時俱進推進“六個轉型”

　　更好發揮財務職能

　　社會在進步，技術在創新，企業在發展。劉愛力指出，要與時俱進，轉型創新，進一步發揮好財務職能。當前推進財務轉型，應從以下六個方面著手：

　　要跳出傳統“賬房先生”思維，向“智囊軍師”轉型。財務人員要充分發揮財務職能，跳出“賬房先生”的思維，走近業務、走入業務，熟悉業務、了解業務、服務決策，改變原來服務業務和決策的動力和意愿不足的問題，向“智囊軍師”轉變。

　　要著眼于服務企業內部管理，向管理會計轉型。企業發展和財務轉型需要會計能夠為內部經營管理服務，也就是管理會計。財務要最大程度地縮小會計信息的顆粒度，進行精細化核算，提供多維度、多環節、分產品的核算信息，充分滿足經營管理的需要。目前，我們的管理會計體系建設還比較滯后，存在信息化支撐不到位、數據質量不高的問題，核算結果基本未得到應用。這是郵政財務工作的短板、弱項，必須補課。財務要做到向管理會計轉變，財務核算信息要真實反映企業發展成果，真實反映各環節損益，并用于指導企業生產發展實踐。

　　要深入業務前端，向財業融合轉型。財業融合是大勢所趨，要同頻共振，形成合力，不能“各說各的話、各唱各的調”。財務部門和業務部門要加強融合，多到基層摸清實情，逐項分析當前郵政寄遞業務發展落后于同業、預算執行與預算安排偏離預算目標問題。我們當前要著力思考和解決的是，資源配置如何優化支撐業務快速有效發展，如何在工作機制、工作流程設計上把財業融合作為一個原則固化等問題。

　　要加快IT系統建設，向智能化轉型。近年來，郵政的財務信息化在持續推進，但缺少統一規劃和長遠考慮，整體IT基礎還較為薄弱，部分系統還需要進一步從“能用”向“好用”轉變。經營分析是財務部門履行決策支撐職能的重要方面，但迄今為止沒有信息分析系統?？偟膩砜矗攧招畔⒒瘜ぷ鞯闹瘟Χ冗h遠不夠，嚴重制約了工作水平的提升和管理職能的發揮，急需推進自動化、智能化轉型。

　　要強化數據驅動思維，向大數據轉型。依托IT系統形成的大數據是企業的重要資源。大數據的“大”，不僅體現在數據量，更體現在全面性和相關性。透過大數據，可以找到相關，找到路徑，預測未來，發現目標。大數據是客觀世界在主觀世界、在經營管理上的“印象”。通過大數據，可以找到事物的本質、相關性，找到事物發展的路徑，找到回歸，最重要的是對未來有預判。大數據是“望遠鏡”，能預知未來；大數據是“探測儀”，能觀察到肉眼看不到的東西；大數據是“核磁共振”，能透過現象一層一層剝開，找到問題根源所在；大數據是“聚金器”，能把散落的“金子”聚集起來；大數據是“狙擊手的瞄準鏡”，能幫助我們精準發現客戶?！肮び破涫卤叵壤淦鳌保髷祿褪秦攧杖藛T手中的“器”。“沒有金剛鉆不攬瓷器活”，財務人員要做到“六者”，手中就要有大數據這個“金剛鉆”。財務部門要充分認識到大數據的重要作用，盡早打通信息壁壘，形成財務數據共享大平臺，各級領導要樹立數據驅動思維，善于獲取數據、分析數據、運用數據，提升工作的科學化、高效化、精細化水平。

　　要加大集中管控力度，向集中化轉型。集中管控是目前大型集團企業通行有效的管控手段。在集中管控方面，雖然我們已推進了零基預算標桿對標體系、省級會計集中核算、全網資金集中、費用型直屬單位核算集中，但深度還不夠。集中核算后，財務的監督作用還沒有得到很好的發揮。資金集中后，透支額度如何科學合理核定，兼顧效率效益，還需要認真研究。資產管控，比如中心局搬遷后形成的閑置資產，地理位置優越，有很大的升值空間，但缺乏統一規劃，大多盤活進展緩慢，這都需要深入思考、有效解決。比如空側的綜合建設、分揀中心的職能定位、外包的綜合分析，都需要集團公司、專業公司總部發揮應有作用。

　　抓好四項重點工作

　　全面支撐中國郵政改革發展

　　2019年是中國郵政加快轉型升級、推進高質量發展的攻堅之年，財務工作任務艱巨、責任重大。劉愛力指出，當前，財務部門要著重抓好四項重點工作：

　　一是劃小核算單元，清晰核算寄遞事業部損益

　　構建企業管理會計體系是順應國家對會計工作的總要求，也是支撐集團高質量發展的客觀需要。企業轉型發展到新階段，內部管理提質增效、外部競爭對標優化，都對財務部門提出了新要求。我們要提供多維度、多層級的報表，在規劃、決策、控制和評價等方面做到更進一步精準的量化分析。要進行分產品、分環節、分機構、分業務的核算，不這樣做，就無法準確識別各專業的利潤率究竟在什么水平，增加的成本主要配置在哪些環節，履行普遍服務和特殊服務的成本和損益是多少，以及應該如何建立成本削減機制等。沒有核算的精細度，就沒有管理的精準度。郵政業務是典型的規模經濟型業務，有50億、60億件的包裹量和5.84億的客戶數，任何一個小數乘以極大數，都會產生極大的效益。每降低一分、一毛或一塊錢的成本，就會增加千萬、億甚至數十億元的收益；每增加一分、一毛或一塊錢的收入，也會帶來千萬、億甚至數十億元的利潤。每節省一張面單、節約一度電、裝載率每提高一個百分點，如果乘以50億、60億件的包裹，這收益將是巨大的。所以，財務部門要擔當起這份責任，要從專業、產品、環節、機構等維度全方位開展損益核算，清晰虧損產品和虧損環節，支撐對標管理、經營決策和績效考核等企業精細化管理的需要。要通過損益核算，著力構建寄遞業務“五大體系”中的成本體系，充分滿足經營管理和對標需要。各單位領導特別是“一把手”，要高度重視損益核算工作，強化部門協調，夯實基礎數據質量，督促引導損益結果應用。

　　二是深化財務集中管控，提升管理工作水平

　　以智能化為契機，深化會計核算集中。財務轉型是必然要求。今年集團公司正式啟動了財務智能化建設項目，通過人工智能等新技術的應用，進一步提升會計集中核算的質量和效率，使財務人員有時間和精力開展風險管控、財務分析、決策支持等更為重要的工作。除了人工智能，還要關注區塊鏈技術在會計核算方面的作用，要學懂、會用，掌握基本常識。

　　以司庫建設為借鑒，深化資金集中管理。資金管理作為企業財務管理體系的關鍵和核心職能，地位越來越突出，資金管理的內涵也從單純的現金管理向司庫管理演變。從司庫管理的本質上看，就是對企業集團以資金為主要元素的金融資源從籌集到內部配置，再到運營管理以及分配到各個環節所進行的動態及全面管理，最終提高資金效率、效益，并使資金管理高度契合集團戰略且能迅速響應生產經營的需求。集團公司可以借鑒司庫管理的思路，優化相關的業務系統和財務系統，實現財務管理以資金鏈條為手段延伸到業務和管理的各個角落，著力打造集約、高效、精細化、全球化的資金運營管控體系，切實把企業的“錢袋子”管好用好。

　　以提升效率效益為目標，深化資產集中管理。集中化是未來的必然。要強化對資產的集中統一管理，避免重投資、輕管理，要從投資的源頭開始管理，從計劃建設的規劃到固定資產的轉固再到運營維護直至報廢，對投資的全生命周期進行管理，做到“投資必問效，無效必問責”。問責不是目的，問責是要確保投資的有效性。項目投資建設如同做手術，要由醫生說了算，不能由患者說了算。比如郵件處理中心項目建設，集團公司寄遞事業部要總把關，要明確各省郵政分類怎么建，不能由各省郵政自行其是。對于分揀機器人等項目建設，要有投資效益分析，持續優化，抓好典型，以點帶面。要建立統一的信息化平臺，實現信息的共享共通。要制定資產配置標準，加強重點資產的橫向對標。要建立后評估監督約束機制。強化投后監管，加大閑置資產的集中盤活力度，還要嘗試資產專業化管理。

　　三是嚴肅財經紀律，對虛假行為“零容忍”，確保財務數據真實、準確

　　誠實守信，有一說一，不做假賬，是財務從業人員的首要品質和基本要求。一個企業利潤虛假，財務數據失真，往往會導致企業管理失去基礎，“假數據、真分析”，會讓經營發展迷失方向。財經紀律是財務工作的“紅線”“底線”和“高壓線”，丟掉了真實性、合法性，財務工作也就丟掉了“根”和“魂”。每個財會人員務必清醒地認識到，合規是安身立命之基，合規是保飯碗，違規是砸飯碗。各級領導人員也要強化合規管理責任，帶頭遵守經營紀律和財經紀律，做好遵紀守法的第一責任人。各級領導干部，尤其是“一把手”，要心存戒懼，心存敬畏，保持清醒頭腦，決不能觸犯財經紀律，同時，在關鍵時刻要為財務部門撐腰打氣。

　　四是提升能力素質，打造一支過硬的財務隊伍

　　要提升政治理論素養。政治素質是個總開關，政治素質不過關，其他素質再高也等于零。司馬光說過：“才德全盡謂之圣人，才德兼亡謂之愚人，德勝才謂之君子，才勝德謂之小人。凡取人之術，茍不得圣人、君子而與之，與其得小人，不若得愚人。何則？君子挾才以為善，小人挾才以為惡。挾才以為善者，善無不至矣；挾才以為惡者，惡亦無不至矣。”德要配位，要加強政德修養。各級郵政財務人員要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，提高政治站位，提升政治素養。要加強對黨紀國法的教育培訓，強化財務人員職業道德教育，提升各級財會統計人員遵紀守法意識和職業素養。

　　要加強業務學習。要結合財務轉型要求，加強財務人員業務技能學習，重塑財務人員知識體系和職業技能。財務人員不再是單專業人才，而是復合型人才，不僅要懂會計，還要懂業務、懂管理，懂數理分析，還要懂IT等?！皩W而不思則罔，思而不學則殆”，要立足本崗、勤學苦練，做到三個堅持：堅持學習，不斷學習新知識、新技術、新理論；堅持思考，勤動腦、多分析；堅持創新，不能因循守舊、墨守成規，在實際工作中不斷開拓新的思路，探索新的方法。

　　要掌握大數據分析運用和互聯網思維。財務人員必須具有大數據的挖掘和運用能力，充分應用數據篩選，深層挖掘相關聯的財務和非財務數據、結構化與非結構化數據、內部和外部數據，將其轉化為有利于管理者決策的有用信息。在互聯網思維方面，要樹立服務的思維，社會化的思維，開放、共享、共贏的平臺思維，跨界的思維。

　　此次會議要求牢固樹立新發展理念，堅持高質量發展根本要求，以“夯實基礎促轉型，強化支撐促發展”為主線，進一步規范企業財務管理，提升財務精細化管控能力，推進財務管理轉型，強化財務服務支撐，促進中國郵政高質量有效益發展。

　　集團公司副總經理溫少祺在主持會議時指出，各地郵政要認真貫徹落實好此次會議精神特別是集團公司黨組書記、董事長劉愛力的講話精神，切實做好寄遞事業部損益核算工作，著力解決好“有人看、有人干、有效看、科學干”的問題，進一步嚴肅財經紀律。

　　與會同志充分認識到，財務工作責任重大、使命光榮，作為新時代郵政財務人，必須進一步提高政治站位，堅定理想信念，恪守職業道德，推進轉型創新，不斷提升管控能力和管理水平，全面支撐好中國郵政改革和發展。