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        以金融之力攻堅

        ——北京分行打造精準扶貧“首都樣本”
        通訊員 耿思齊2018-11-14來源:中國郵政網

          金秋季節,碩果飄香,位于北京市房山區琉璃河鎮周莊村的慧田蔬菜種植專業合作社吸引了眾多游人。陽光大棚里,五顏六色的菊花爭奇斗艷,有觀賞型的,也有食用型的。

          “多虧郵儲銀行及時貸款,我們合作社才有今天的變化。”面對游人不斷的熱鬧場面,合作社負責人王雷由衷地感嘆。從2010年回村流轉300畝土地,到現在合作社初具規模,郵儲銀行北京分行大力支持王雷返鄉創業,也見證了他帶領村民共同致富的腳步。

          作為首都地區覆蓋面最廣、離“三農”和社區最近的大型零售商業銀行,北京分行緊緊圍繞“惠農”“利農”“富農”的核心,充分發揮網絡、資金和專業優勢,打造扶制、扶智、扶實相結合的金融扶貧立體化格局,目前累計發放涉農類貸款5.9萬余筆、金額322億余元。

          扶貧先扶制

          凝聚脫貧攻堅強大合力

          制度建設是一切工作的基礎,做好扶貧工作必先建立完善的工作機制。北京分行強化領導責任制,成立了“三農”金融和扶貧工作領導小組、“三農”金融服務與扶貧領域作風問題專項治理領導小組,制定了《中國郵政儲蓄銀行北京分行“三農”金融和扶貧工作實施方案》,把扶貧工作作為“一把手工程”、作為重大政治任務來抓,作為對黨員干部“四個意識”和“兩個維護”的檢驗,要求分行上下必須以更大的政治勇氣和政治擔當圓滿完成。

          圍繞“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、考核監督從嚴要求不夠5個方面,北京分行要求各責任部室、支行定期向領導小組報送自查材料,對出現的問題立行立改、堅決整改。北京分行行長徐維進還與轄內19家一級支行簽署了“金融精準扶貧責任書”,立下“軍令狀”,明確“一把手”的“五個親自”工作要求,建立定期溝通議事機制,定期召開扶貧工作會,層層壓實主體責任。

          立下“軍令狀”彰顯脫貧決心,再輔以考核“指揮棒”引導分行上下全力扶貧。北京分行建立了扶貧工作績效評估機制,出臺了“統一標準、彈性執行、積分與階段競賽相結合”的績效管理方案,科學設置考核指標,提高扶貧工作考核權重,完善考核獎懲措施,強化考核結果運用,促進精準扶貧工作落到實處、取得實效。

          扶貧必扶智

          補“精神之鈣”增造血機能

          扶貧必扶智,讓貧困地區的孩子們接受良好教育,是扶貧開發的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。只有將扶貧和扶智結合起來,才能讓脫貧人口“站起來”“走得遠”。

          北京分行積極推進面向經濟困難學生的生源地助學貸款,緩解家庭經濟困難學生就學困難;助力國家關于教育公平政策措施的順利推進,為阻斷貧困代際傳遞提供有力支持;加大生源地助學貸款宣傳力度,保障家庭經濟困難學生都能接受公平有質量的教育;將招聘貧困大學生納入校園招聘計劃,為貧困大學生搭建成長舞臺,充分發揮貧困大學生熟悉家鄉環境、了解縣域經濟狀況的優勢,鼓勵他們用自己所學建設家鄉,為增強家鄉發展活力、支持當地經濟建設貢獻力量,實現“一人就業”帶動“全家脫貧”。

          在教育扶貧之外,北京分行還不忘走進尋常百姓家,傾情幫扶,精準扶智,送去知識、文化藝術和溫暖。郵儲銀行工作人員還手把手教授假幣識別方法,介紹不法分子詐騙的常見形式及手段,以提高農戶的風險防范意識,幫助農戶樹立正確的金融理念。在“送金融知識下鄉”的同時,北京分行廣泛開展送文化、送衛生下基層活動,聯合政府機構深入低收入地區開展農技培訓、健康咨詢和義診進村入戶服務,鼓勵農戶發揚自力更生精神,激發大家改變貧困面貌的干勁和決心。

          扶貧需扶實  

          出實招下實功求實效

          扶貧的關鍵是扶實,要落到實實在在的脫貧效益上。作為國內經濟發展較好的地區之一,北京地區扶貧工作有著特殊的內涵。北京分行牢牢把握首都城市戰略定位,主動融入脫貧攻堅大局,探索出多種扶貧助農金融模式:能人帶動模式,把村干部、黨員、養殖大戶作為致富帶動能手,培育致富“領頭雁”;平臺合作模式,依靠擔保公司、協會、企業等機構平臺,實現優勢互補、信息共享、風險共擔;郵銀聯動模式,依托郵政“郵樂網”“農匯網”等農村電商平臺,幫助低收入地區解決特色農產品銷售難題,同時大力推廣“掌柜貸”等涉農網貸產品,減少貧困地區金融服務的空間障礙,擴大金融服務覆蓋面。

          北京分行還通過減費讓利,最大限度降低農戶的融資成本。對北京市農委建檔立卡的低收入村、低收入農戶,在貸款利率上堅持最低定價原則,全部給予基準利率;對建檔立卡貧困戶有帶動作用的新型農業經營主體和企業以及扶貧項目,在貸款利率上給予優惠,切實減輕了低收入涉農群體負擔。該分行還積極推行陽光信貸“八不準”,公開貸款條件、利率、用途、期限、方式,切實做到程序公開、貸款透明、精準到戶,不拿群眾“一針一線”。

          在幫扶北京低收入農戶增收的同時,北京分行還堅決落實好扶貧幫扶任務,助力受援地區如期脫貧。該分行與甘肅省永昌縣結成幫扶對子后,積極研究當地資源稟賦、產業基礎和脫貧需求,累計為永昌縣捐資38萬元,助力當地發展旅游業,增強內生動力。

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