四川地貌以山地為主，層巒疊嶂、溝壑縱橫之中，隱藏著不少地處偏僻、人煙稀疏的村莊。

　　“懸崖村”，人們對這個詞的深刻印象，很多來自媒體對四川省涼山彝族自治州昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)阿土列爾村的報道。實際上，在歷史上以“蜀道難，難于上青天”著稱的四川，像阿土列爾這樣的“懸崖村”還有很多。地處西部欠發(fā)達地區(qū)的四川，郵政普遍服務(wù)工作任務(wù)的艱、難、繁、重，由此管中窺豹，可見一斑。

　　長期以來，四川省郵政分公司始終牢記“人民郵政為人民”的服務(wù)宗旨，牢記“傳郵萬里，國脈所系”的重托，牢記邊遠地區(qū)人民群眾對美好生活的向往，高舉郵政普遍服務(wù)大旗，為地方經(jīng)濟發(fā)展、持續(xù)改善民生、促進民族團結(jié)作出了積極貢獻?！坝腥说牡胤骄陀朽]政”。這是對“情系萬家”的堅持，這是對“信達天下”的守護，這是堅守者的光榮與責(zé)任。

　　一直在攻堅

　　郵政普遍服務(wù)是國家基本公共服務(wù)的重要組成部分。黨的十九大提出，要加快推進基本公共服務(wù)均等化?？瞻奏l(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作正是這樣一項利國利民的德政工程。然而四川面積廣，地形地貌復(fù)雜，氣候條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施配置薄弱，行政村之間分散、路途遙遠，給補建和運營工作帶來了許多難以想象的困難。

　　根據(jù)規(guī)劃，四川空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所需補建1406個，涉及全省21個市（州）、145個縣（市、區(qū)），占全國補建總數(shù)的16.7%，是全國補建任務(wù)最重的省份，其中甘孜、阿壩、涼山三個民族自治州共需補建895個，占全省補建數(shù)的63.65%。尤其雅安等地由于受地震影響，補建難度較大。

　　在任務(wù)異常艱巨、難題盤根錯節(jié)的情況下，四川省分公司迎難而上，積極參與到局所補建的全過程中，積極配合做好補建局所的選址、驗收、移交等工作；同時制定了空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所運營計劃，最終在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)了空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補建項目竣工率、運營率均達到100%的“雙百”目標。

　　補建局所如何實現(xiàn)可持續(xù)運營，始終是四川郵政面臨的最大難題。一方面，補建局所63.65%在上述三州地區(qū)，68.78%在省級貧困縣，地廣人稀、交通不便、經(jīng)濟落后，群眾用郵量很小，個別網(wǎng)點長期無用戶上門，零收入網(wǎng)點大量存在；另一方面，委代辦人員物色難、管理難，運營難度大、成本高，年運營虧損巨大。

　　針對補建局所的運營難題，四川省分公司契合農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓需求，努力盤活網(wǎng)點資源，因地制宜疊加代理代辦類業(yè)務(wù)，促進網(wǎng)點經(jīng)營效益提升，實現(xiàn)持續(xù)運營目標，走出一條符合四川實情的“補白”運營之路。在開辦普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的同時，四川省分公司努力拓展補建局所服務(wù)功能，疊加代收代繳、票務(wù)代理、助農(nóng)取款、商品分銷等便民業(yè)務(wù)，提供多樣化的郵政服務(wù)，努力把補建局所打造成適應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟮木C合性服務(wù)平臺。同時，順應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展大潮，利用補白網(wǎng)點形成的線下渠道優(yōu)勢，加載電商服務(wù)功能，搭建農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)代銷、代購平臺，確保補建局所健康、可持續(xù)運營。

　　為了讓補建局所“穩(wěn)得住、活得好”，四川省分公司采取自辦與委代辦相結(jié)合、以委代辦為主的運營方式。相關(guān)市（州）郵政分公司因地制宜推出了自辦網(wǎng)點、商超+委代辦、個人委代辦、政府合辦等多種模式。目前，四川省分公司實現(xiàn)全省4295個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政服務(wù)全覆蓋，提高了邊遠地區(qū)郵政服務(wù)深度和廣度，在四川推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進程中，在“通政、通民、通商”方面發(fā)揮出了重要作用。

　　一直在改善

　　作為中國郵政普遍服務(wù)的一面旗幟，木里藏族自治縣苗族鄉(xiāng)郵員王順友20多年來，一個人、一匹馬在海拔3000多米的崎嶇山路上，頂風(fēng)冒雪、風(fēng)餐露宿地為鄉(xiāng)親送信送報的事跡感動了億萬人，但也從側(cè)面說明了四川郵政普遍服務(wù)的艱難和普遍服務(wù)基礎(chǔ)的相對薄弱。

　　面對普遍服務(wù)任務(wù)重、基礎(chǔ)弱等客觀實際，四川省分公司牢記國企使命擔(dān)當(dāng)，兼顧服務(wù)與發(fā)展，在彌補歷史欠賬的同時，緊跟快速發(fā)展的時代步伐和群眾用郵需求，大力縮緊非剛性成本開支，自籌資金投入生產(chǎn)建設(shè)，持續(xù)夯實普遍服務(wù)基礎(chǔ)，提升服務(wù)能力，優(yōu)先保證履行普遍服務(wù)義務(wù)和特殊服務(wù)任務(wù)。

　　近年來，四川省分公司大力實施市（州）郵政處理中心改造、遷址和縣域轉(zhuǎn)運、分揀、投遞“三合一”作業(yè)，縮短郵件寄遞時限；同時優(yōu)化陸運網(wǎng)調(diào)整，加密網(wǎng)運頻次，縣下郵路全部實現(xiàn)逐日班，覆蓋所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點。

　　走進宜賓縣城北新區(qū)常達物流園區(qū)，記者看到，宜賓市郵政分公司網(wǎng)路運營中心一片繁忙景象。據(jù)宜賓市分公司運營管理部經(jīng)理江濤介紹，今年初，宜賓市分公司為滿足客戶對郵件寄遞時限的要求，適應(yīng)業(yè)務(wù)量不斷增長的需求，將網(wǎng)路運營中心搬遷至宜賓縣城北新區(qū)常達物流園區(qū)。場地建筑面積由原來的900平方米增加到現(xiàn)在的約4000平方米，場地內(nèi)配置了“L”型膠帶機一套，用于裝卸車作業(yè)，盡量使郵件傳輸不落地，有效加快了郵件處理速度。

　　在改善末端投遞服務(wù)方面，四川省分公司不斷推進城市投遞電動化、農(nóng)村投遞汽車化、攬投設(shè)備智能化。5年來累計更新郵車500余輛，配置投遞用車6100余輛、攬投手持終端9000余臺、智能包裹柜7000余個。開通“懸崖村”等6條無人機郵路，不斷增強農(nóng)村和邊遠地區(qū)普遍服務(wù)能力。截至目前，無人機已經(jīng)飛行826架次，總里程達2016公里，運送各類郵件2000公斤。

　　同時，四川省分公司完成1005個網(wǎng)點整修和危舊縣局房改造，新建或改造64個倉儲及直營店，購置1679輛投遞、機要、“三農(nóng)”配送及網(wǎng)運干線用車，并確保普服資金?？顚Ｓ谩２粩嗪粚嵠栈萁鹑诜?wù)基礎(chǔ)，優(yōu)先增配金融網(wǎng)點人員，點均達4.7人；改造金融網(wǎng)點近2000個并實施標準化轉(zhuǎn)型服務(wù)；增配金融自助機具2600余臺、智能設(shè)備1.46萬臺。及時遏制金融風(fēng)險，加大自有網(wǎng)點購買安防設(shè)施、安保人員投入；組建309人的專職合規(guī)檢查隊伍；郵銀聯(lián)合組建省級“飛行檢查大隊”，整體接管檢查39次；基本建成遠程集中監(jiān)控平臺，覆蓋96.4%的金融網(wǎng)點；實現(xiàn)“后臺數(shù)據(jù)+現(xiàn)場檢查”精準打擊，有效震懾違規(guī)行為。

　　一直在拓展

　　進入新時代，四川郵政普遍服務(wù)又有新作為，推進普遍服務(wù)的范疇在拓展，內(nèi)涵在延伸，工作成果惠及更多人民群眾。

　　四川省是全國扶貧任務(wù)最重的省份之一。四川郵政實施“郵政+精準扶貧”策略，通過對口幫扶、電商扶貧、金融扶貧等方式助力地方脫貧攻堅。

　　2016年，時任國務(wù)院副總理汪洋在涼山彝族自治州布拖縣九都鄉(xiāng)郵樂購站點調(diào)研精準扶貧時，充分肯定郵政“農(nóng)村電商+精準扶貧”模式，勉勵郵政發(fā)揮“國家隊”優(yōu)勢，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出積極貢獻。

　　家住西充縣雙鳳鎮(zhèn)化泉院村的馮婆婆，通過和當(dāng)?shù)亍班]掌柜”龐亮合作，賣自家的土雞蛋平均每月增收600多元；宜賓市的宜賓味道主題郵局·郵樂購旗艦店線上線下月均銷售黃粑、燃面等宜賓當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品超過10萬元；石棉縣迎政鄉(xiāng)小超市店主王淑瓊加盟郵政綜合便民服務(wù)站后每月增收三四千元，被稱為大山里的“白領(lǐng)掌柜”。

　　據(jù)了解，四川省分公司以自有網(wǎng)點為基礎(chǔ)，整合渠道資源，打造郵政綜合服務(wù)平臺，提供郵樂代購、農(nóng)產(chǎn)品收寄、保險代辦、票務(wù)代購、水電氣話費和交通罰沒款代繳等約30項便捷服務(wù)，累計疊加線上農(nóng)產(chǎn)品約260種、線下批銷商品1.2萬種，已帶動2.54萬名“郵掌柜”創(chuàng)收致富。

　　去年，四川省分公司通過郵政渠道助銷攀枝花滯銷的米易番茄、九寨溝地震災(zāi)區(qū)滯銷的脆紅李，受到果農(nóng)和地方政府的高度肯定。今年9月，四川省分公司結(jié)合首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”，積極參與“郵政919豐收歡樂購”活動，推動更多川貨出川。據(jù)統(tǒng)計，目前，每年通過郵政渠道銷售、傳遞的四川農(nóng)產(chǎn)品超過5億元。

　　近年來，四川省分公司選派1184人分赴257個貧困點開展對口幫扶，依托郵政農(nóng)村電商開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，拉動農(nóng)產(chǎn)品進城銷售，給予“掌柜貸”金融支持，幫助貧困群眾脫貧致富。在四川省分公司直屬機關(guān)黨委定點幫扶貧困村所在地——儀隴縣，依托郵政農(nóng)村電商服務(wù)體系，儀隴郵政互聯(lián)網(wǎng)@+產(chǎn)業(yè)園已吸引入駐電商企業(yè)及創(chuàng)客50余家；培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員5000余人；建成村級電商服務(wù)站450個，招募線上線下“郵掌柜”450人，覆蓋全縣60%以上的貧困村。2017年11月以來，借助郵樂網(wǎng)銷售儀隴紫山藥、竹編、椪柑等，已幫助村民直接增收5萬余元。

　　當(dāng)“5·12”汶川特大地震、“4·20”蘆山強烈地震、“8·8”九寨溝7.0級地震等自然災(zāi)害襲來時，在房屋倒塌、營業(yè)所嚴重受損、余震不斷的情況下，四川省分公司第一時間恢復(fù)郵政生產(chǎn)經(jīng)營，在災(zāi)區(qū)的廢墟上、災(zāi)民臨時集散點均設(shè)立了臨時郵局、流動服務(wù)車，為災(zāi)區(qū)群眾免費開辦向外傳送平安信息的業(yè)務(wù)，向災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)指揮部和解放軍、武警、公安、消防官兵以及醫(yī)護人員、災(zāi)區(qū)工作人員贈閱《人民日報》《四川日報》等黨報黨刊，及時將黨和政府的聲音傳遞到災(zāi)區(qū)，確保了政情、民情暢通，確保了郵政的通信安全，確保了郵政儲蓄資金的安全，確保了災(zāi)區(qū)及全國郵件運輸安全，為抗震救災(zāi)貢獻了一分力量。

　　從馬班郵路到雪線郵路，從王順友到其美多吉，他們生動展現(xiàn)了四川郵政人用青春、鮮血甚至生命忠實履行普遍服務(wù)的寶貴精神品質(zhì)，成為四川郵政乃至中國郵政忠實履行普遍服務(wù)的象征和縮影。

　　時代在變，四川郵政“人民郵政為人民”的初心絕不變；無論多難，四川郵政高舉普遍服務(wù)大旗不動搖。服務(wù)大眾，普惠天下——四川郵政一直在攻堅克難、一直在改善提升、一直在拓展延伸……