黨的十九大報告指出,“加快生態文明體制改革,建設美麗中國”,“構建市場導向的綠色技術創新體系,發展綠色金融”。當前,國家加快轉變經濟發展方式、加大環境污染治理力度,綠色發展成為加快推動經濟結構調整升級、全面促進經濟社會可持續發展的有效途徑。
中國郵政儲蓄銀行(下稱“郵儲銀行”)堅持綠色發展理念,制定綠色信貸戰略與發展目標,切實將理念融入業務發展與信貸管理之中,不斷完善綠色金融服務和管理體系,積極打造綠色銀行,助力生態文明和美麗中國建設。
完善管理機制,筑牢綠色發展基礎
郵儲銀行董事會、高管層高度重視、積極研究部署支持綠色發展的重大決策,將綠色發展納入公司治理框架,夯實組織管理機制:批準實施綠色信貸發展規劃,明確年度和中長期綠色信貸發展目標,從戰略高度支持和保障綠色發展理念的貫徹落實;設立董事會社會責任委員會,監督和評估綠色信貸戰略的執行實施;總分行均成立綠色銀行建設領導小組,由行領導擔任組長,前中后臺多部門分工協作,協同聯動,深化落實。郵儲銀行還引入國際金融公司(IFC)作為戰略投資者,加強環境與社會風險管理方面的合作,積極借鑒國際綠色金融領先機構的智慧和經驗。
郵儲銀行不斷完善綠色金融制度體系,強化政策引領。從2014年起,郵儲銀行將綠色信貸政策納入全行授信政策體系,逐年修訂優化,明確綠色信貸發展重點領域,細化環保、安全、能耗、質量等維度管理要求,加大對綠色、低碳、循環經濟的支持力度,嚴格限制“兩高一剩”行業客戶和項目授信,禁止進入不符合國家產業和環保要求的領域。2018年,郵儲銀行大中型客戶重點行業(綠色)授信政策和小微企業重點行業綠色授信政策數量分別達到72個和62個,有效指引各級行精準營銷和健康發展。此外,郵儲銀行已累計制定綠色信貸分類、綠色采購等 40 余項綠色銀行相關的政策制度,綠色金融政策制度體系不斷完善。
加大資源配置,大力發展綠色金融
鎮江市是國家首批海綿城市建設試點城市。此前,在遇到強降雨時,鎮江市主城區雨水只得直排進入金山湖,導致水質污染和景觀破壞。為此,鎮江市啟動海綿城市建設工程項目,采用PPP模式建設運營。郵儲銀行作為首家介入銀行,給予工程項目9.23億元授信支持。該項目采用LID(低影響開發)技術,減少施工工程量,注重對天然水系的保護利用;收集的雨水中水用于綠化和道路灑水,還可降低城市熱島效應,減少城市水污染和內澇災害。項目完成后,將在水質改善、解決內澇及景觀營造等方面發揮積極作用。
類似的綠色項目郵儲銀行還有很多。近年來,郵儲銀行大力發展綠色金融,優化信貸結構,重點支持商業模式成熟、市場空間較大、發展前景較好的綠色交通運輸項目、可再生能源及清潔能源項目、工業節能節水環保項目、垃圾處理及污染防治項目和節能環保、新能源、新能源汽車等戰略性新興產業,并不斷完善績效考核,加大資源配置力度,優先保障綠色業務發展。截至2017年末,郵儲銀行綠色信貸余額(銀保監會統計口徑)達1766億元,另有符合綠色信貸標準的專項融資1896億元,兩部分合計達3662億元,占信貸資產比重高于銀行業平均水平。
此外,郵儲銀行積極發揮普惠金融特色和優勢,創新綠色金融產品和服務體系,研發推廣了適合小微企業、消費者和農戶的綠色普惠金融產品,如創新開辦光伏扶貧小額貸款、“掌柜貸”、小水電貸款、林權抵押貸款等綠色金融產品,不斷提升綠色金融綜合服務能力。例如,郵儲銀行在山西、安徽、河北等 27 個?。▍^、市)試點開辦的光伏扶貧小額貸款,累計發放近萬筆,筆均不到6萬元,切實解決了農戶缺少安裝發電設備資金的難題,為優化能源結構、助力扶貧攻堅、建設美麗鄉村作出了積極探索和有益貢獻。
郵儲銀行還積極利用互聯網、云計算、大數據風控等先進技術,推出并不斷豐富完善“郵e貸”系列網絡信貸產品,實現信貸業務的線上全流程辦理。截至2017年底,郵儲銀行“掌柜貸”放款近1.8萬筆,累計金額3.2億元;“郵享貸”放款9.8萬筆,累計金額40多億元;“郵薪貸”放款2.4萬筆,累計金額近13億元。
關注重點領域,防范信貸環境風險
在積極發展綠色金融、持續優化信貸結構的同時,郵儲銀行主動加強環境和社會風險管理,妥善處理業務發展與風險防控關系。
不斷健全環境和社會風險制度體系,從管理辦法、操作流程、產品制度等各方面完善環境和社會風險管理制度;持續完善環境和社會風險全流程管理,明確客戶營銷、盡職調查、審查審批、簽約放款、貸后管理等各環節管理要求,在貸款“三查”資料清單中增設環境社會風險篩查要點,提升綠色信貸和“兩高一?!睒I務審查審批技術,在授信合同中增設環境與社會風險管理相關條款,制定綠色信貸分類標準管理辦法,堅持“環保一票否決制”,不斷優化環境社會風險管理工具。同時,加強資產組合管理,從嚴控制大額風險暴露,對重點行業實施限額管控,動態調整風險限額方案,重點對鋼鐵、煤炭、火電、有色金屬等行業及授信集中度過高的客戶設定管控目標,嚴控“兩高一?!鳖I域及敏感性行業的信貸增速及占比。
專門強化環境和社會風險的識別與監測,針對中央及各地環保督查風暴,組織全行開展信貸環境風險專項排查活動,覆蓋存量客戶11萬,全面了解了公開和非公開環保信息,深入排查潛在環境風險客戶和項目,分類施策防范化解信貸環境風險,進一步完善環境風險監測預警長效機制。
未來,郵儲銀行將堅定不移貫徹黨的十九大精神,緊密圍繞國家重大戰略部署,繼續堅定不移地貫徹綠色發展理念,以制度健全、服務一流、系統先進、效益領先為發展目標,著力打造綠色銀行,使其成為郵儲銀行普惠金融之外的又一大特色。