2016年11月,寧夏回族自治區黨委制定下發了《關于推廣郵政儲蓄銀行整村推進扶貧小額貸款工作的通知》,在全區范圍內推廣郵儲銀行整村推進扶貧小額貸款的經驗。這個經驗的開創者是郵儲銀行寧夏區涇源縣支行副行長馬沛祥,他在文化西路支行工作和任職期間,探索打造了“產業引領+能人帶動+金融幫扶”的新型金融扶貧的“蔡川模式”。
2008年,郵儲銀行成立初期,馬沛祥只是文化西路支行的一名信貸客戶經理。為打開信貸業務市場,他瞄準經濟基礎落后的農村,盯住金融扶持“困乏”的山區,和同事跨越村里的溝溝坎坎,走遍了農村的田間地頭,一年四季,嘴里含著沙塵、身上裹著黃土、腳上沾滿泥巴。蔡川村區域面積40平方公里,全村411戶、1625人,人均耕地僅有8畝,且全部為山區旱地,不利于農作物生長。2008年之前,當地村民靠天吃飯,遇上旱季連溫飽都難以解決;出行靠走,山路崎嶇盤旋,溝壑縱橫上下,村民除非遇到重要事情,大部分時間都是待在山溝里;通訊靠吼,居住分散,村民溝通只能面對面坐在山頭上喊話交流;致富靠想,村民有著極強的致富愿望,但是缺乏資金、缺乏引領,始終停留在思想致富上。
馬沛祥帶領信貸團隊來到蔡川村,目睹了該村的貧困現狀后,被深深震撼。經過對蔡川村的調研他發現,雖然該村耕地不適宜農作物生長,但適合種植牧草發展養殖業。內心的責任感激發了馬沛祥幫扶蔡川村的強烈愿望,他與該村黨支部書記馬金國進行了深入交流,激起了馬金國帶領村民靠養殖致富的斗志。
當年10月,在固原市分行的支持下,馬沛祥扶持馬金國成立了金羚牲畜養殖農民專業合作社。合作社成立后,他又進一步請求上級分行給予蔡川村優惠的貸款措施,以合作社做擔保,為合作社成員放款,繼而根據蔡川村的實際情況,摸索出大戶保小戶,富裕戶保貧困戶,村干部、養殖能手任意保三戶的互相擔保模式。擔任文化西路支行副行長之后,他繼續履行自己的職責,經過近10年的努力,蔡川村成功脫貧。至2017年11月底,郵儲銀行累計向蔡川村發放各類貸款2850筆,金額達11271萬元。
馬沛祥的努力帶動了文化西路支行小額信貸業務的快速發展。至目前,該支行各項貸款結余3.8億元,其中,涉農貸款占比29.5%,收入在全行占比達20.47%,開發了寨科鄉蔡川村、頭營鎮石羊村等7個優質信用村,貸款客戶覆蓋了轄內全部鄉鎮。